ФАС считает дискриминационным фиксированный взнос для туроператоров в компенсационный фонд

Федеральная антимонопольная служба поддержала предложение туроператоров отказаться от фиксированного взноса в компенсационный фонд "Турпомощь", следует из сообщения на сайте ведомства.

После банкротства в феврале прошлого года туроператора "Ланта-тур вояж" Госдума приняла поправки в закон "Об основах туристской деятельности", которые предполагали создание отраслевого объединения и компенсационного фонда. В январе прошлого года от несостоятельности "Ланты" пострадали около 3000 клиентов, а фингарантий хватило на возмещение только половины ущерба.

Поправки в закон предполагают, что к 4 мая все туроператоры должны вступить в организацию, получившую название "Турпомощь", и ежегодно платить 0,1% от "объема денежных средств, полученных каждым туроператором от годового объема реализованного туристского продукта", но не менее 100 000 руб. Без членства в "Турпомощи" туроператорская деятельность запрещена.

В начале февраля директор "Эльдорадо-тур" Людмила Нечипорук обратилась в ФАС с просьбой дать экспертное заключение к поправкам: по ее мнению, они создают дискриминационные условия на рынке, так как 100 000 руб. для многих туроператоров превышает 0,1% от оборота. Компании будут вынуждены уйти с рынка, утверждала она в заявлении (копия есть у "Ведомостей"). Также она организовала движение "Безтурпомощи", по данным сайта, сейчас в нем состоят около 300 туроператоров.

ФАС поддержала инициативу о необходимости исключения из закона нормы, устанавливающей минимальный размер взноса в 100 000 руб. для туроператоров, состоящих в реестре. Эта норма ставит участников рынка в неравные конкурентные условия, так как 0,1% от оборота небольших компаний, осуществляющих туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма, зачастую ниже 100 000 руб., говорится в заявлении регулятора.

Однако источник в ФАС уточнил, что никаких действий антимонопольная служба пока принимать не будет: законопроект об отмене фиксированного взноса 6 марта в Госдуму внес депутат от КПРФ Николай Арефьев. На сегодняшний день туристский рынок состоит из трех сегментов: крупные компании, имеющие финансовую гарантию на 60-100 млн и более рублей (69 компаний) и 2153 туроператора, работающих в выездном туризме с финансовым обеспечением на 30 млн руб., говорится в пояснительной записке к законопроекту. Расчет показывает, что ежегодная сумма страховых взносов составит как минимум 222 млн руб., сумма явно завышена, пишет депутат. По его мнению, при взносе в 0,1% от оборота компенсационный фонд составит около 70 млн руб.

Непонятно, откуда взялась эта цифра, говорит исполнительный директор Ассоциации туроператоров России Майя Ломидзе. Во-вторых, даже если это и верная цифра, невозможно сказать, хватит этих денег или нет: в случае с банкротством "Ланты" туристов удалось вывезти вообще без денег, а иногда приходится повторно платить за отели, перевозку и т.д., продолжает она. Повторная оплата перелета одного человека, например, из Италии, может обойтись туроператору в $1000, говорит сотрудник туристической компании.

Связаться с руководителем "Турпомощи" Эдуардом Кузнецовым не удалось.