"Русские фонды" придумали, как собрать деньги с киргизских мигрантов
Сбором пенсионных отчислений со всех трудовых мигрантов, пересекающих киргизско-российскую границу при поддержке властей Киргизии планирует заняться инвестгруппа «Русские фонды». Для этого она установила контроль над НПФ "Кыргызстан" в интересах своей «дочки» - Первого национального пенсионного фонда, пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на участников сделки. Цену сделки ее участники назвать отказались. Формально фонды объединять не планируется: контроль над НПФ "Кыргызстан" установлен за счет введения в его совет представителей из структур ИГ "Русские фонды".
«Мы искали стратегического партнера для того, чтобы обеспечить нашим гражданам финансовую и юридическую стабильность", — прокомментировал сделку гендиректор НПФ "Кыргызстан" Айбек Куренкеев. "Фонд приобретался в рамках запуска правительственной программы Киргизии, которая направлена на совершенствование системы пенсионного обеспечения трудовых мигрантов", — уточнил председатель правления Первого национального пенсионного фонда Виталий Плотников.
По данным киргизской государственной службы регулирования и надзора за финансовым рынком, пенсионные активы НПФ "Кыргызстан"по итогам 2012 г. составили 23,7 млн сомов (около 15 млн руб.). НПФ "Первый национальный пенсионный фонд" занимал 23-е место по объему собственного имущества на конец 2012 г., по данным ФСФР. Объем средств пенсионных накоплений составляет 6,3 млрд руб., пенсионных резервов — 3,7 млрд руб. Стратегия фонда заключается в том числе в увеличении активов за счет покупки и присоединения небольших НПФ.
Первый национальный пенсионный фонд и НПФ "Кыргызстан" будут работать в рамках утвержденной киргизским правительством программы пенсионного обеспечения трудовых мигрантов, предусматривающей формирование накопительной части пенсии в период их работы в России.
Чтобы пересечь границу Киргизии, трудовой мигрант должен будет обращаться в уполномоченное агентство, где должен будет заключить пенсионный договор и уплатить пенсионный взнос — предположительно в размере 9000 сомов (6000 руб.) — в банковских филиалах, которые будут работать при агентствах. Половина взноса поступит в НПФ "Кыргызстан", а половина — в Первый национальный пенсионный фонд. Без этого взноса легально пересечь границу с Россией будет невозможно.
В "Первом национальном" ожидают, что запуск программы будет ежегодно приносить 6 млрд руб. с учетом средств, которые будут поступать в НПФ "Кыргызстан". По оценкам экспертов, в Россию ежегодно приезжает на заработки более 1 млн человек, а по официальным данным, - около 600 000, т. е. прогноз притока пенсионных средств падает до 3,6 млрд руб. Если же над трудовыми мигрантами нависнет угроза обязательных отчислений, нелегалов неизбежно станет больше. На первом этапе с нелегальной миграцией будет невозможно бороться, однако планируется ведение межправительственных переговоров о том, как ей противостоять, парирует Плотников. Он не исключает, что в случае успешной реализации киргизской программы Первый национальный пенсионный фонд предложит сотрудничество в рамках формирования пенсионных прав граждан правительствам Таджикистана и Узбекистана.
Обязанности по законодательному обеспечению этой схемы лежат на киргизской стороне. По плану-графику киргизского правительства подготовить документы для ее реализации профильные ведомства должны во втором полугодии. Точная сумма, равно как и механизм ее выплаты пока не определены, говорит заведующая отделом социального развития аппарата правительства Киргизии Нурийла Джолдошева. Участники рынка не понимают, зачем киргизская сторона решила продать России свой НПФ, вместо того чтобы собирать пенсионные взносы самостоятельно. "Мигрант должен иметь право получать пенсию как в Киргизии, так и в России, для этого накопления и будут формироваться в обеих странах", — заявили по этому поводу в НПФ "Кыргызстан".