Статья опубликована в № 3357 от 03.06.2013 под заголовком: Методичка для филантропа

На какие налоговые льготы могут рассчитывать компании–доноры

Глобальные компании не могут посчитать, сколько тратят на благотворительность, из-за отсутствия единых стандартов. Комитет по поддержке корпоративной филантропии (CECP) пытается эту проблему решить
Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание
Скоро будет готова глобальная система оценки корпоративной благотворительности
Ali Jarekji / Reuters

CECP, объединяющий 180 CEO самых крупных компаний со всего мира, в партнерстве с Deloitte разрабатывает «Глобальный гид» по благотворительности. Из-за отсутствия общих стандартов «многие компании не составляют агрегированную отчетность благотворительности [подразделений, работающих в разных странах] либо не могут поручиться за результаты», говорится в докладе CECP.

«Даже внутри нашей компании нередко нет консенсуса, как измерить некоторые виды благотворительности в отчетности, – рассказал CECP представитель благотворительного фонда французской Orange. – Когда каждый фонд работает независимо, трудно собрать релевантную информацию при поиске партнеров в этой работе».

С февраля 2011 г. CECP собирает данные по благотворительности в 17 странах, включая Россию. Критерием отбора было количество компаний из рейтинга Fortune Global 500, зарегистрированных в них. В проекте участвуют страны, где есть хотя бы две такие компании, больше всего – из США (139 компаний) и Японии (71), из России – 6.

Весной 2012 г., когда CECP собирал информацию о практике благотворительности в этих странах, в опросе согласились участвовать группа «Ренова» и «Форум доноров», рассказала старший аналитик CECP Кармен Перес. «Основные критерии инициативы CECP очень близки нашей внутренней политике и позволяют нам лучше понять, какое положение мы занимаем на фоне других компаний из разных стран», – отмечает группа «Ренова» (цитата по документам CECP).

Сейчас CECP собирает данные о пожертвованиях в 2012 г. – и пока, по словам Перес, ни одна российская компания поделиться результатами благотворительности не захотела. Впрочем, время еще есть – CECP принимает данные до 15 июля.

Кто благотворительная организация

Главными вопросами при разработке единого стандарта были определения благотворительной организации и видов благотворительности, а также вопросы отчетности фондов и налоговые льготы.

Благотворительная организация, по мнению CECP, должна соответствовать трем критериям – она должна иметь организационно-правовой статус, заниматься только благотворительными проектами и не иметь коммерческих функций. Вся заработанная прибыль должна реинвестироваться в соответствии с заявленными целями организации.

Самые распространенные формы благотворительных организаций – это ассоциации и фонды. В Великобритании четыре вида некоммерческих, негосударственных организаций могут быть зарегистрированы как благотворительные. Во Франции – два. Нидерланды оказались единственной страной, где вообще нет специальных юридических требований к обществу, чтобы оно было признано благотворительным.

Разная отчетность

Практически все страны требуют от благотворительных организаций предоставления ежегодной отчетности в надзорные органы. В трех юрисдикциях требования к отчетности зависят от доходов и объема операций. В Нидерландах небольшие фонды освобождаются от необходимости отчитываться. Франция заставляет фонды с любым бюджетом подавать годовой отчет, а те, у которых бюджет превышает 150 000 евро, должны раскрывать отчетность на сайте Journal Officiel. Испания требует от фондов с большими активами и большим числом сотрудников проводить внешний аудит. В Германии благотворительным фондам достаточно отчитываться раз в три года – они получают сертификат, дающий право на налоговые льготы, действующий три года. В Мексике предоставить финансовую отчетность фондам нужно лишь раз – при регистрации. После этого достаточно ежегодного уведомления, содержащего уверение менеджмента, что все необходимые требования выполняются.

Налоговые льготы

Везде, за исключением России, благотворительные пожертвования дают право компаниям-донорам на налоговые вычеты. В некоторых странах льготы можно получить также за выделение помещений благотворительным организациям и за оказание им услуг (см. таблицу).

Во Франции вычеты не могут превышать 0,5% налогов, которые платит компания, в Италии – 2% налогооблагаемой прибыли, в Бразилии – 4%, в Мексике – 7%, в Индии, Нидерландах, Южной Корее, Испании и США – 10%, в Китае – 12%, в Германии и Швейцарии – 20%, в Японии – 40%, в Канаде – 75%, в Великобритании ограничений нет.

В России на корпоративные пожертвования приходится 80% собранных сумм, на частные – 20%, сообщил CECP российский «Форум доноров». Налоговые льготы для благотворительных проектов были и в России – они действовали с 1996 г., но в 2002 г. были отменены. В России нет однозначного мнения по этому вопросу. Как отмечает «Форум доноров», благодаря вычетам большее число компаний малого и среднего бизнеса стали бы участниками благотворительности. Но сами компании с этим не согласны: для них налоговые льготы будут означать необходимость подавать больше отчетности.

Что считать благотворительностью

Законы всех стран отражают, какая деятельность может считаться благотворительной или представляет общественную пользу. А вот ограничения и запрет на какую-то деятельность есть не у всех. Три области – образование, здравоохранение и социальную защиту – все 17 стран единодушно относят к полю деятельности благотворительности. Большинство стран законодательно разрешают филантропию в области культуры и искусства, экологии, продовольствия, жилищных проблем, медицинских исследований, психического здоровья, природных катастроф, науки и развития молодежи.

В некоторых секторах более 40% стран благотворительную деятельность не разрешают, но с исключениями. Например, благотворителям закрыт доступ к сектору, связанному с животными, за исключением вопросов защиты дикой природы, к сектору преступности за исключением защиты жертв преступлений, к сектору иностранных дел и международной безопасности за исключением международного развития, к сектору гражданских прав за исключением межнациональных и межрасовых отношений. Более 40% стран, бывших в фокусе исследования, не готовы пускать благотворительные общества к проблемам трудовой занятости, общественных ассоциаций, религии, развлечений и спорта.

Тонкий вопрос – участие благотворительных организаций в политике. Большинство стран прямо им это не запрещают, но не позволяют направлять деньги на поддержку политических партий. В России и Канаде благотворительные общества не могут финансировать политические партии, движения и кампании. В Индии некоммерческим организациям запрещено участвовать в политических событиях, связанных с выборами.

Австралия не ограничивает оказание финансовой поддержки политическим партиям, но в этом случае требует дополнительного раскрытия перед налоговыми органами. Франция разрешает участвовать в политической деятельности. В Нидерландах ограничений на политическую деятельность благотворительных организаций нет вообще.

Что дальше

Работа над «Глобальным гидом» еще далека от завершения. В ближайшее время CECP разработает механизм конвертации валют пожертвований, определения стоимости пожертвований в виде продуктов и услуг, которые оказываются на добровольной основе.

Формирование стандартов отрасли – это правильный и уместный шаг, говорит директор «CAF Россия» Мария Черток. Она видит ценность проекта CECP для российских компаний в возможности «включения в глобальный диалог о том, какой должна быть корпоративная благотворительность, поскольку сравнимых данных – как количественных, так и качественных – катастрофически не хватает. Но подгонять под одну гребенку всех не стоит. Любая попытка введения единых критериев – это всегда медаль, имеющая две стороны, соглашается директор благотворительного фонда «Здесь и сейчас» Татьяна Тульчинская. Но важно, добавляет она, чтобы единые критерии были ближе к этическому кодексу, чем к системе KPI.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать
Читать ещё
Preloader more