Недропользователям предложили заранее откладывать до 6% инвестиций на ликвидацию месторождений

Средства на ликвидацию отработанных месторождений Минприроды предлагает копить с самого начала их освоения. Как пишет «Коммерсантъ», соответствующие отчисления предлагается собирать с недропользователей в течение всего «периода жизни месторождения». Об этом говорится в презентации министерства к заседанию правительственной комиссии по ТЭКу 20 сентября под руководством вице-премьера Аркадия Дворковича.

Основной объем ликвидационного фонда (65%) будет формироваться с третьего по четырнадцатый годы работы (при сроке жизни месторождения в 30 лет) - на стадии максимальной добычи , 22% - в первые два года, 9% - на завершающей стадии и 4% - на стадии ликвидации. Всего должно быть собрано не менее 1% от операционных затрат, но при этом равняться сумме 6,7% от итоговых капзатрат при освоении месторождения и 5,5% от совокупных эксплуатационных затрат за время разработки. Представители Минприроды сообщили, что это - «базовый вариант».

Хранить накопленное предлагается на спецсчетах под проценты в банках, отвечающих требованию ЦБ по уровню рейтинга для поручителей по кредитам Банка России. На начало августа в список входят 69 крупных банков РФ, в том числе Внешэкономбанк.

Новые отчисления Минприроды предлагает исключить из налогооблагаемой базы по налогу на прибыль. По подсчетам Минфина, в результате ежегодные выпадающие доходы бюджетов составят 6,4 млрд руб. Источник в одной из крупных компаний подсчитал, что общая сумма отчислений в фонды должна составить 35-50 млрд руб. в год, если перечисляться будет 1% от операционных затрат. Однако 6,7% от капитальных и 5,5% от эксплуатационных затрат составляет около 6%, таким образом отчисления могут составить 210-300 млрд руб. в год.

Платить предстоит всем недропользователям, работающим на новых месторождениях. Таковыми участки Минприроды предлагает считать недра с выработанностью запасов менее 10%. Большинство недропользователей отнеслись к предложениям Минприроды негативно и от комментариев отказались. Один из собеседников издания в горно-металлургической компании отметил, что недропользователи и так обязаны проводить ликвидацию отработанных месторождений и рекультивацию земель, и в случае угольных шахт оценил их в «сотни миллионов рублей». Другой отмечает, что около четверти угольных компаний периодически работают в зоне отрицательной рентабельности, и дополнительная нагрузка приведет к закрытию значительной части таких предприятий, что сократит поступления в бюджеты на 8-9 млрд руб. в год. Еще один собеседник подчеркивает, что министерство не учло возможности использования корпоративных или банковских гарантий и страхования.

По итогам заседания комиссии по ТЭКу от 20 сентября Дворкович поручил доработать концепцию фондов «с учетом состоявшегося обсуждения» до декабря.