Бизнес
Бесплатный
Сергей Смирнов

WSJ: Развитие за счет Китая обходится слишком дорого

Африканские страны, власти которых отдали телекоммуникационные контракты китайским подрядчикам, получили на выходе посредственную связь по завышенной цене
Trevor Snapp / Bloomberg

Африканские страны, власти которых отдали телекоммуникационные контракты китайским подрядчикам, получили на выходе посредственную связь по завышенной цене, показало расследование The Wall Street Journal.

Газета изучила контракты на строительство сотовых сетей в Эфиопии, обеспеченные льготным финансированием Экспортно-импортного банка Китая (Эксимбанка). Начальный контракт объемом $1,5 млрд в 2006 г. выиграл китайский производитель сотового оборудования ZTE, контракт на расширение сетей стоимостью $1,6 млрд в 2013 г. ZTE разделила с конкурентом - китайской же Huawei. Европейские производители - Ericsson и Alcatel-Lucent - не смогли конкурировать с китайцами по цене. Всемирный банк (ВБ), изучивший сделку, заключил, что власти Эфиопии при заключении контрактов нарушили собственные правила, запрещающие безальтернативные госзакупки, и призвал провести расследование. Расследование не выявило нарушений со стороны ZTE - местные чиновники рассказали, что звали на тендер восемь компаний.

В ZTE и Huawei WSJ рассказали, что знают о проблемах с покрытием и качеством сотовой связи в Эфиопии, но связали их с запоздалым расширением сети и низкими стандартами техобслуживания эксплуатантом - Ethio Telecom. “Мы можем гарантировать качество оборудования, но не в наших силах контролировать электроснабжение сотовых вышек», - заявил руководитель ZTE по Эфиопии Жиа Чен. Он считает, что дороговизна сотовой инфраструктуры для Эфиопии оправдана льготными условиями погашения кредита - выплаты растянуты на 13 лет.

Однако соавтор доклада ВБ по Эфиопии, директор лондонского Центра по борьбе с коррупцией в области инфраструктуры Нейл Стэнсбури считает, что крупные займы подобного рода кажутся льготными только на первый взгляд. «В итоге - скажем, через 20 лет - выясняется, что, купив оборудование у другого производителя, пусть даже на худших условиях, вы бы очень значительно сэкономили», - говорит эксперт.

WSJ напоминает, что «разворот» Эфиопии в сторону Китая начался при премьер-министре Мелесе Зенауи, скончавшемся в 2012 г. Экс-менеджеры государственного сотового оператора ETC, предшественника Ethio Telecom, рассказали газете, что в 2006 г. протестовали против монополии ZTE, но столкнулись с коррупционной поддержкой китайского производителя на государственном уровне. В 2008 г. ряду экс-менеджеров ETC предъявили обвинения в коррупции при закупках сотового оборудования Ericsson в 2005 г. Экс-руководитель компании Тесфэ Бирру до сих пор находится в заключении. Бывший руководитель Ericsson в Эфиопии говорит, что каких-либо злоупотреблений не было, пишет WSJ.

WSJ не отрицает, что распространение сотовой связи улучшает жизнь граждан 90-миллионной Эфиопии и стимулирует экономику. Так, число абонентов выросло с 1 млн в 2005 г. до 12 млн в 2013 г. Но не исключено, что относительная дороговизна связи сдерживает развитие страны. Долг Ethio только по первому контракту составляет 12% коммерческих внешних заимствований Эфиопии и за 7 лет компания выплатила не более $300 млн, отмечает газета.

Китайский Эксимбанк и Банк развития с 1995 по 2012 г. вложили в экономику африканских стран порядка $50 млрд, в основном в виде экспортных кредитов, в то время как аналогичные институты США - лишь $12 млрд. Агрессивное проникновение Китая сопровождается скандалами не только в Эфиопии. Так, в прошлом году Кения после антикоррупционного расследования отменила похожий на эфиопский контракт с ZTE, заключенный на безальтернативной основе и с завышенной сметой, в 2011 г. - Уганда ($74 млн, Huawei), в 2007 г. - Филиппины ($330 млн, ZTE).

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать