Статья опубликована в № 3626 от 09.07.2014 под заголовком: Аудиторы запутались в сетях

Счетная палата нашла нарушения в деятельности сетевых компаний в 2011-2013 гг.

Счетная палата нашла массу нарушений в деятельности сетевых компаний в 2011-2013 гг. ФСК и «Россети» формировали инвестпрограммы, игнорируя законодательство, пишут аудиторы

В 2011-2013 гг. ФСК и «Россети» формировали инвестпрограммы, игнорируя законодательство, и не смогли выполнить планы работ. Поэтому, несмотря на значительные вложения («Холдинг МРСК» - 452,3 млрд руб., ФСК - 541 млрд руб.), износ электросетей не снизился, сообщила вчера Счетная палата по итогам плановой проверки.

Правда, Счетная палата описала только суть претензий к ФСК. В 2011-2013 гг. компания многократно завышала стоимость строительства объектов и нецелевым образом тратила бюджетные деньги. Так, в трехлетний период ФСК построила 72% запланированных объектов, а финансирование инвестпрограммы в 2011-2013 гг. составило 94,9% (514,3 млрд руб.). Объем незавершенного строительства с 2006 г. составляет около 500 млрд руб., оценила Счетная палата.

В 2011 г. затраты на строительство, ремонт и реконструкцию объектов электроснабжения были увеличены на 28,1% от запланированных, полагает Счетная палата. Например, стоимость трансформаторов для подстанции в 500 кВ «Каскадная» была завышена на 300% (свыше 6 млн руб.) (генподрядчик - структура ЭСИХ, связаться с представителем не удалось), затраты на строительство второго этапа воздушной линии (ВЛ) напряжением 220 кВ между Печорской ГРЭС и поселком Микунь в Коми - на сумму более 269 млн руб. (генподрядчик - ЭФЕСК, представитель на вопросы «Ведомостей» не ответил). В обход заключения госэкспертизы ФСК потратила больше 317 млн руб. на волоконно-оптические линии связи при строительстве ВЛ напряжением 200 кВ от Нерюнгринской ГРЭС до поселка Нижний Куранах в Якутии (генподрядчик - структура ЭСИХ). Счетная палата указывает и возможные причины завышения стоимости проектов: в инвестпрограмму включались объекты без проектно-сметной документации, а затем их параметры приходилось корректировать.

Бюджетные деньги, выделенные на инвестпрограмму, ФСК тратила нецелевым образом (купила два банковских векселя АБ «Россия» на 2 млрд руб.), а по некоторым траншам не может отчитаться (нет платежных поручений за 2010-2011 гг., когда ФСК тратила выделенные из бюджета в 2009 г. 29 млрд руб.), перечисляет Счетная палата. Контроль за расходованием бюджетных средств не обеспечило Минэнерго, считает ведомство. При этом вознаграждения членам правления ФСК в 2010-2013 гг. выросли в 2,9 раза до 505 млн руб., расходы аппарата председателя правления компании ФСК ЕЭС - на 45% до 452,5 млн руб., указано в сообщении.

Представитель ФСК отказался от комментариев. Его коллега из «Россетей» (с 2013 г. владеют 80,1% ФСК) подтвердил, что знаком с докладом. «Компания доскональным образом изучит результаты проверки и приложит все силы, для того чтобы улучшить деятельность ФСК», - отметил он. По его словам, иногда ФСК вынуждена была строить особенно важные объекты без полного комплекта разрешительной документации, чтобы успеть в срок. Но за трехлетний период у ФСК было и много достижений: например, с 2010 г. она сэкономила 112 млрд руб. на закупках, отмечает представитель.

В Минэнерго не поступал доклад Счетной палаты, поэтому суть претензий пока не ясна, говорит его представитель. Министерство постоянно контролирует выполнение инвестпрограмм, вопросы есть ко всем компаниям, в том числе и к ФСК. Инвестпрограммы формировались в соответствии с законодательством, настаивает он.

Подобные претензии можно предъявить большинству госкомпаний, вопрос - что за ними последует, рассуждает директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин: «Если действительно нашли серьезные нарушения, последуют кадровые решения, если нет - отчет так и останется еще одним отчетом Счетной палаты». В 2011-2012 гг. и полгода в 2013 г. ФСК возглавлял Олег Бударгин (сейчас - гендиректор «Россетей»). Источник в Росимуществе говорит, что предложений об увольнении Бударгина не поступало.

Материалы Счетной палаты подтверждают, что сети обладают обширными резервами для повышения эффективности, считает директор НП «Сообщество потребителей энергии» Василий Киселев.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать