Бизнес
Бесплатный
Алина Фадеева
Статья опубликована в № 3894 от 13.08.2015 под заголовком: «Ямал СПГ» вышла из лимита

«Ямал СПГ» значительно превышает плановые расходы, сообщила Счетная палата

Компания много тратит на содержание службы заказчика-застройщика

Компания «Ямал СПГ» потратила на собственное содержание больше запланированного, выявила Счетная палата. Ведомство проверяло, как компания использует выделенные ей из ФНБ 75 млрд руб. Согласно бизнес-плану, «Ямал СПГ» планировала потратить на содержание службы заказчика-застройщика 2% от капитальных затрат, а потратила 10%, говорится в ее сообщении. «Ямал СПГ» уже потратила на проект 446,7 млрд руб., пишет Счетная палата, но сколько из них капзатраты, представитель ведомства не говорит. Общий объем инвестиций в проект до конца 2018 г. – 1,27 трлн руб., из них капитальные затраты – 80%, или 1,02 трлн руб., пишет Счетная палата. Исходя из доли капитальных затрат в общей стоимости проекта к настоящему времени «Ямал СПГ» могла потратить на свое содержание около 35 млрд руб. Представитель «Новатэка» говорит, что затраты на содержание службы заказчика-застройщика ведутся в соответствии с бизнес-планом инвестпроекта, который был представлен «Ямал СПГ» в качестве обоснования выделения средств ФНБ. «К окончанию проекта доля затрат на проект составит как раз 2%, как и было запланировано», – заверяет он. При этом средства ФНБ не могут быть направлены на содержание службы заказчика-застройщика и не направляются, говорит представитель. Средства ФНБ потрачены «исключительно на цели, предусмотренные паспортом проекта», подтвердила Счетная палата.

$27 млрд на эксплуатацию

Операционные, коммерческие и административные затраты на весь период эксплуатации завода «Ямал СПГ» превысят инвестированные в него средства и составят более $27 млрд, рассказывал в апреле гендиректор «Ямал СПГ» Евгений Кот.

Проект «Ямал СПГ» реализует пул инвесторов: 60% – у «Новатэка», по 20% – у Total и CNPC. Партнеры строят СПГ-завод мощностью 16,5 млн т в год, который будет работать на ресурсной базе Южно-Тамбейского месторождения на северо-востоке полуострова Ямал. Проект частный, но ему активно помогает государство. Так, на строительство порта Сабетта, который входит в комплекс «Ямал СПГ», государство потратит 71 млрд руб., а частные инвесторы – только 26 млрд руб. К уже выделенным 75 млрд руб. из ФНБ «Ямал СПГ» планирует получить еще столько же.

Служба заказчика-застройщика контролирует строительные работы на площадке и расходы на ее содержание – это оплата труда сотрудников «Ямал СПГ», в том числе московского офиса, премии, представительские расходы, коммунальные расходы, затраты на строительство зданий, покупку или аренду техники, которая нужна персоналу, и т. д., объясняет сотрудник одной из компаний – подрядчиков «Ямал СПГ». Но 2% – цифра изначально заниженная, даже по советским нормам на содержание службы заказчика-застройщика отводилось 6–8%, объясняет он. Высокие расходы на содержание службы заказчика-застройщика могут иметь две причины, рассуждает собеседник «Ведомостей». Во-первых, сотрудники «Ямал СПГ» вслед за французским генподрядчиком Technip (строит сам завод) слишком жестко следят за качеством работ, «в том числе ненужных», и «контролируют каждый сварочный шов». В результате в «Ямал СПГ» очень много внутренних контролирующих служб, обязанности которых дублируются, а всех их нужно содержать, говорит собеседник «Ведомостей». Кроме того, на объект с частыми проверками и совещаниями летают сотрудники московского офиса, а перелеты в Новый Уренгой стоят недешево, добавляет он. Вторая возможная причина – неправильный прогноз. «Условия на Ямале очень тяжелые, стройка сложная, и компания могла просто недооценить масштаб трагедии», – отмечает источник.

Теоретически «Ямал СПГ» действительно может сократить затраты на контроль к концу проекта, говорит топ-менеджер крупной инжиниринговой компании. На начальном этапе реализации много строительных и скрытых подготовительных работ, которые приходится контролировать, рассказывает он. В конце проходит уже пусконаладка, для этого нужно меньше контроля и, соответственно, меньше людей на площадке. Сокращаются затраты и на охрану объектов, так как вокруг объекта строится периметр, перечисляет собеседник «Ведомостей». Кроме того, на начальном этапе реализации проекта служба заказчика-застройщика организует закупки и берет себе небольшой процент за проведение конкурса, добавляет он.