В России могут ввести маркировку безникотиновых жидкостей для вейпов

Союз предприятий индустрии никотиносодержащих изделий (СПИНИ, его членами являются 40 компаний и индивидуальных предпринимателей) обратился в Минпромторг с предложением включить в эксперимент по маркировке безникотиновые жидкости для вейпов. Об этом сообщил представитель СПИНИ. В Минпромторге подтвердили получение обращения, сообщив, что эта инициатива была поддержана бизнесом на заседании проектно-экспертной группы.

Эксперимент по маркировке электронных сигарет и использующихся в них никотиносодержащих жидкостей начался 1 февраля этого года, он продлится ровно год. После чего маркировка может стать обязательной для отрасли. Пока игроки данного рынка не спешат участвовать в этом эксперименте, так как опасаются проверок налоговиков, объясняет директор СПИНИ Дмитрий Владимиров. По его словам, включение в эксперимент безникотиновых жидкостей позволит обкатать технологию на неподакцизных товарах, а это ускорит присоединение к нему многих добросовестных производителей. Введение системы маркировки может помочь и обелению сегмента безникотиновых жидкостей, как это уже произошло с табачной отраслью, добавляет представитель Минпромторга. Он также ссылается на отраслевых экспертов, которые на заседании проектно-экспертной группы заявили, что потери бюджета только от неуплаты акциза в категории электронных систем доставки никотина (ЭСДН) на основе никотиносодержащих жидкостей в 2021 г. могли составить более 28,5 млрд руб. Представитель Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ, является оператором системы маркировки в России и принадлежит структуре USM Holdings Алишера Усманова и его партнеров, госкорпорации «Ростех» и управляющему партнеру Almaz Capital Partners Александру Галицкому) поддержал предложение. Он напоминает, что с 2019 г. удалось добиться снижения нелегального оборота табака в 1,5 раза, а собираемость акцизных налогов выросла на 77 млрд руб. в первом полугодии 2021 г. Всего же было закрыто 26 нелегальных фабрик, появилось 18 новых производств, говорит представитель ЦРПТ.

Объем рынка жидкостей для ЭСДН открытого типа по итогам 2021 г. в России составлял порядка 1,2 млн л, сообщил «Ведомостям» руководитель компании Babylon Vardex Group и президент Профессионального альянса участников русского рынка электронных никотиновых систем (ПАУРРЭНС) Лев Григорьев. По его словам, главным образом это никотиносодержащие жидкости, готовые к использованию. Доля же безникотиновых жидкостей составляет не более 5%. Проблема контрафактной продукции на этом рынке РФ стоит очень остро, рассказывает Григорьев. Он отмечает, что, если проанализировать прогнозную и реальную величину уплаты акцизов с реализованного в 2021 г. объема жидкостей для ЭСДН, можно сделать вывод, что этот сегмент на 97% нелегальный.

Владимиров и Григорьев считают, что маркировка не единственная мера, которая приведет к обелению отрасли. По их словам, важно также снизить акцизы, которые сейчас в 2,5 раза превышают розничные цены на жидкости для вейпов вне зависимости от их крепости. Ставки по ним сейчас сопоставимы со ставками на табак, говорит Владимиров. Например, флакон в 60 мл от продавцов, которые не уплачивают акцизы, можно найти в продаже за 500–600 руб., в то время как добросовестные игроки отчисляют 17 руб. за 1 мл в виде налога. А это значит, что только на акциз уходит от не менее 1000 руб. При этом законодатели не делают разницы между концентрацией никотина в жидкости – его может быть как 3–5 мг, так и 20 мг на 1 мл (максимально разрешенная крепость), жалуется эксперт. В итоге, по его словам, производители выкручиваются как могут, стараясь избежать уплаты таких сумм, например продают отдельно маленькие флаконы усилителей крепости и безникотиновые жидкости с ароматизаторами. Их можно смешивать вручную перед употреблением. По словам Владимирова, они неоднократно направляли предложения о снижении акцизов в 5–10 раз в различные ведомства. Григорьев также считает, что акцизы на жидкости для ЭСДН надо снизить по примеру того, как это было сделано с кальянным табаком (налог на него с 2019 г. рассчитывается исходя из массы табачного сырья в нем. – «Ведомости»). ПАУРРЭНС также предлагает начать лицензирование производства и импорта жидкостей, назначить единого регулятора рынка никотиносодержащей продукции и ввести ответственность за перемещение продукции физлицами на территории страны сверх лимитов для личного потребления. Именно физлица проводят оптовые закупки в интернете для последующей продажи никотиносодержащей продукции школьникам, отмечает Владимиров.

Но для определения концентрации никотина в жидкости для ЭСДН требуются серьезные лабораторные испытания, помимо него в вейпах могут содержаться и другие компоненты, которые также требуют контроля со стороны регулятора, напоминает Григорьев. С ним согласен и генеральный директор «Infoline-аналитики» Михаил Бурмистров, который напоминает, что сфера инновационных средств для курения пока не отрегулирована должным образом, а безникотиновые жидкости, произведенные кустарно, могут нести угрозу здоровью потребителя. И все-таки демонизировать этот продукт тоже не надо, говорит Владимиров. По его словам, «отрасль 10 лет пытались убить, вместо того чтобы отрегулировать, и наконец-то начались какие-то изменения в этом направлении».