Минсельхоз предлагает повысить экспортную пошлину на сою в 2,5 раза

Минсельхоз уже в 2023 г. может выйти с инициативой об увеличении экспортной пошлины на бобы сои с текущих 20 до 50%. Об этом заявила замминистра сельского хозяйства Оксана Лут на совещании с крупнейшими переработчиками масличных 18 января, рассказали «Ведомостям» два его участника. Там, в частности, присутствовали представители ГК «Содружество», ГК «Русагро», ГК «Эфко» и проч. «Запретительная ставка» может вступить в силу в 2025 г., ссылаются на слова Лут собеседники «Ведомостей».

Представитель Минсельхоза на запрос «Ведомостей» не ответил. Но информацию о таком совещании и его повестке подтвердил представитель Масложирового союза.

Повышение пошлин должно стимулировать инвесторов строить маслоперерабатывающие мощности на Дальнем Востоке, объясняют участники совещания. Они напоминают, что в 2022 г. в этом регионе собрали 2,3 млн т сои (по всей России – 6 млн т). Но в ДФО сейчас есть мощности для переработки до 1 млн т сои, говорит аналитик агентства OleoScope Кирилл Лозовой. Есть также проблема с рентабельностью переработки и вывозом соевых шрота и изолята с Дальнего Востока в европейскую часть страны, где находятся основные потребители этих кормовых компонентов – птицеводы и животноводы, говорилось на совещании. Запретительная же пошлина, наподобие той, что уже была введена в отношении семечки подсолнечника, сделает невыгодным экспорт (прежде всего в Китай) и даст возможность переработчикам приобретать сырье по более выгодным ценам.

Экспортная пошлина на сою была введена в конце декабря 2020 г. для предотвращения роста стоимости продуктов ее переработки – масла и шрота. Тогда ставка составляла 30%, но не менее 165 евро за 1 т. С 1 июля 2021 г. ее снизили до 20%, но не менее $100 за 1 т, что давало аграриям возможность вывозить часть продукции на экспорт. В сентябре 2022 г. действие пошлины продлили до конца 2024 г.

По оценкам OleoScope, за 11 месяцев 2022 г. экспорт соевых бобов составил 1,21 млн т, основным покупателем выступил Китай. За это же время переработчики экспортировали 0,55 млн т соевого масла и 522 т соевого шрота.

Профильные инвесторы готовы наращивать мощности на Дальнем Востоке, говорит один из участников совещания. В частности, ГК «Содружество» планирует до 2025 г. построить завод по глубокой переработке сои на 500 000 т в год. Рассматривает вариант строительства новых заводов в регионе и ГК «Русагро». Ее представитель от комментариев отказался. Источник, близкий к ГК «Содружество», объявленные на совещании планы подтвердил.

Минсельхоз будет инициировать увеличение пошлины, если будет видеть реализацию проектов, для чего запросил у компаний дорожные карты, говорит один из участников совещания. Представитель Минэкономразвития, представляющего Россию на уровне ЕАЭС, сообщил, что ведомство обеспечит рассмотрение такой инициативы в случае ее поступления. Министерство готово обсуждать предоставление инвесторам льготных кредитов на строительство перерабатывающих заводов на Дальнем Востоке. Сейчас финансирование таких проектов в Центральной России блокируется из-за недостатка сои для новых мощностей.

Еще одну проблему – перегруженность железной дороги с Дальнего Востока из-за роста отгрузки товаров в порту Владивостока – должен до 2025 г. решить Минтранс, заверила Лут участников совещания. В Минтрансе и РЖД не ответили на запросы. Но при поставках соевого шрота с Дальнего Востока в Центральную Россию кормовые добавки там будут стоить дороже, чем существующее предложение от переработчиков с запада страны и импортеров, предупреждает президент Agrifood Strategies Альберт Давлеев.

Если инициатива Минсельхоза будет реализована уже в этом году с отсрочкой вступления в силу до 2025 г., это станет гарантией для компаний, что меры таможенно-тарифного регулирования будут приняты, объясняет исполнительный директор Масложирового союза Михаил Мальцев. По его словам, в настоящий момент Китай скупает российскую сою и самостоятельно ее перерабатывает. Но в случае повышения пошлины приобретать сырье станет менее выгодно, чем шрот и изолят, так что продукция переработки сои будет пользоваться спросом, уверен Мальцев.

С 2025 г. Минсельхоз также хочет инициировать ограничение импорта ГМО-сои. Давлеев поясняет, что наиболее успешные в мире страны в производстве мяса – Бразилия, США и ЕС – используют ГМО-сою при откорме птицы и животных. Себестоимость производства, а значит, и конечная цена обычной сои и продуктов ее переработки (жмыхи и шроты для кормов) на 10–30% выше. Поэтому использование не ГМО-сырья приведет к снижению конкурентоспособности российской продукции животноводства на внешних рынках, а также повысит ее стоимость и для России, поясняет Давлеев.