Минэнерго предложило нефтяникам «не распыляться» на НИОКР

Минэнерго России предложило российским нефтегазовым компаниям, которые занимаются разработками оборудования и технологий в этой сфере, найти способ распределять между собой приоритетные направления разработок. Об этом заявил директор департамента нефтегазового комплекса министерства Антон Рубцов на Национальном нефтегазовом форуме 26 апреля.

По оценке ведомства, это позволит эффективнее использовать механизмы господдержки, в том числе субсидии. «Мы как ведомство не можем вмешиваться <...> а вот каким-то образом самоорганизоваться с помощью Минэнерго и Минпрома – это было бы, наверное, здорово. Тогда мы бы не теряли драгоценное время и не «распылили» бы механизмы поддержки, а точечно бы били в [нужные] направления», – сказал Рубцов.

Он пояснил, что многие компании сейчас работают в одной и той же нише: например, ведут работу по созданию катализаторов для нефтепереработки. Руководитель Центра компетенций технологического развития ТЭК Минэнерго Олег Жданеев в ходе выступления на форуме добавил, что сейчас по некоторым направлениям таких катализаторов производится больше, чем нужно на рынке, «потому что все в один момент ринулись в это».

Предложение Минэнерго поддержал гендиректор «Газпромнефть – промышленные инновации» Михаил Никулин. «Мы абсолютно за такое распределение, если Минпромторг, Минэнерго помогут, скоординируют», – сказал он. Рубцов заверил его, что Минэнерго поможет скоординировать эту работу, напомнив, что разработки каждой компании должны покупать и другие игроки рынка.

Дискуссия о научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах (НИОКР) на форуме началась с просьбы Никулина о дополнительной поддержке со стороны Минпромторга. Он попросил ввести меры поддержки на стадии строительства опытно-промышленных установок (ОПУ), «когда они сами по себе неокупаемые и несут риски, но необходимы для создания российской технологии». По его словам, это необходимая стадия, с помощью которой можно показать, что технология работает, и успешно ее масштабировать.

Никулин отметил, что в 2023 г. компания приняла решение о строительстве ОПУ по четырем технологиям, при этом бюджет на строительство каждой превышает 1–2 млрд руб.

В ответ на это директор департамента машиностроения для ТЭК Минпромторга Михаил Кузнецов заявил, что сейчас уже существуют меры поддержки, которые можно получить на строительство установок. По его словам, все меры поддержки, которые предоставляет Минпромторг, можно разделить на две категории: невозвратное субсидирование НИОКР и льготные кредиты с низкими ставками для более поздних стадий проектов.

Вопрос импортозамещения оборудования и технологий стал еще более актуальным после начала СВО на Украине. Западные страны запретили поставлять в Россию часть оборудования для нефтегазового сектора, а большая четверка нефтесервисных компаний – американские Halliburton, SLB (бывшая Schlumberger), Baker Hughes и швейцарская Weatherford – объявила о приостановке работы в стране. На эти компании, по данным консалтингового агентства «Яков и партнеры», приходилось 20% российского рынка нефтесервиса. В апреле 2022 г. президент России Владимир Путин поручил сформировать пакет заказов на создание технологичной продукции для нефтегазовой отрасли, которая нуждается в импортозамещении, и консолидировать ресурсы в этой сфере.

В сентябре прошлого года вице-премьер, министр промышленности и торговли Денис Мантуров сообщал, что доля российского оборудования в нефтегазовом секторе выросла с 40% в 2014 г. до 60% в 2022 г., а к 2025 г. планируется повысить показатель до 80%. Представитель Минпромторга в марте 2023 г. заявлял «Ведомостям», что в апреле планируется утвердить обновленный план по импортозамещению в нефтегазовом секторе. Сейчас представитель министерства уточнил, что российские компании уже начали осваивать производство высокотехнологичного оборудования.

Представитель Минпромторга сообщил «Ведомостям», что в 2022 г. было поддержано более 30 НИОКР в части нефтегазового машиностроения на сумму около 14 млрд руб., из них более 20 проектов пришлось на оборудование для СПГ. В 2021 г. министерство поддержало 9 проектов на сумму около 1 млрд руб., из них 4 проекта по линии СПГ-оборудования, добавил собеседник. В этом году Минпромторг завершил сбор заявок и сейчас приоритизирует их, поэтому субсидии на НИОКР в нефтегазовом машиностроении пока не выделялись.

НИОКР занимаются все крупнейшие российские нефтегазовые компании. Например, «Роснефть» разработала ПО для проектирования и строительства скважин, сообщала компания в апреле. С его помощью можно планировать траектории скважин, проводить гидравлические расчеты и создавать проектную документацию. «Газпром нефть» в 2023 г. планирует запустить первую линию производства катализаторов мощностью 6000 т в год на своем заводе в Омске, говорил в декабре 2022 г. гендиректор «Газпромнефть – каталитические системы» Александр Чембулаев. Вторая очередь завода будет иметь мощность 15 000 т. «Новатэк» в апреле сообщил, что запатентовал крупнотоннажную технологию сжижения газа «Арктический каскад модифицированный» мощностью 3 млн т СПГ в год. Среднетоннажная технология компании уже применяется на проекте «Ямал СПГ».

Курирующий ТЭК вице-премьер Александр Новак 26 апреля на форуме «Знание. Первые» отметил, что с 2014 г. Россия наладила выпуск катализаторов для производства бензина и достигла успехов в производстве СПГ. По его словам, в стране есть разработки в области добычи трудноизвлекаемых залежей и наклонного бурения.

«Ведомости» направили запросы в Минэнерго и крупнейшие нефтегазовые компании.

Аналитик ФГ «Финам» Сергей Кауфман предполагает, что предложение Минэнерго вызвано необходимостью проведения импортозамещения в сжатые сроки и ограниченностью ресурсов господдержки. По его словам, в обычных условиях различные компании параллельно работают над похожими технологиями, что «увеличивает шансы на успех, позволяет избежать монополизации и обеспечивает более высокое качество конечного продукта за счет наличия конкуренции».

С ним не соглашается старший аналитик «БКС мир инвестиций» Рональд Смит. Он считает, что в условиях разработки каждой компанией своей версии каждой необходимой технологии или услуги «распыление капитала и интеллектуальных ресурсов может привести к низким результатам».

Кауфман считает, что при распределении приоритетных разработок между компаниями государству придется не допускать необоснованного повышения цен и монополизации, а также следить, чтобы приоритетным направлениям НИОКР уделялось достаточное внимание. Смит не видит риска монополизации. По его словам, любая попытка извлечь чрезмерную прибыль из разработанной технологии может создать проблемы с доступом к решениям других компаний.

Смит поясняет, что компании могут продавать лицензии на производство оборудования своим конкурентам, если его технически несложно воспроизвести. Более сложные услуги или оборудование могут потребовать создания специализированных компаний, добавляет он. В этом случае лучшим решением может быть либо создание отдельной «дочки» для разработки и продажи долей в ней для доступа к технологиям, либо создание специализированной компании для предоставления нефтесервисных услуг конкурентам.