Электрометаллурги попросили уменьшить для себя налог на сверхприбыль

Ассоциация электрометаллургических предприятий (АЭМП) попросила уменьшить для этих предприятий разовый сбор со сверхприбыли бизнеса (windfall tax) на сумму уплаченного ими в 2022 г. акциза на жидкую сталь. Об этом говорится в письме ассоциации на имя замминистра финансов Алексея Сазанова от 18 апреля (есть в распоряжении «Ведомостей»).

Минфин в конце апреля 2023 г. утвердил порядок регулирования разового сбора с бизнеса и направил его в ведомства и деловые объединения с просьбой согласовать до 10 мая. Вступление закона в силу предусмотрено с 1 января 2024 г. Ставку чрезвычайного налога предлагается установить в размере 10% от суммы превышения прибыли за 2021–2022 гг. над показателями 2018–2019 гг. При уплате windfall tax авансом с 1 октября по 30 ноября 2023 г. ставка будет уменьшена до 5%. Точечных исключений для отдельных компаний при этом не будет, предупреждал в конце апреля министр финансов Антон Силуанов.

Для изъятия сверхприбыли металлургических компаний с августа по декабрь 2021 г. в России уже действовали экспортные пошлины на ключевые позиции, с начала 2022 г. был введен акциз на жидкую сталь и изменена формула НДПИ на уголь и железную руду. Акциз рассчитывается как 2,7% от средней за месяц экспортной цены на стальные слябы на базисе FOB («с погрузкой на судно») в портах Южного федерального округа. Если средняя за календарный месяц экспортная цена в рублях оказалась ниже 30 000 руб./т, акциз не взимается.

Ввиду отраслевой специфики металлопродукция из электростали традиционно менее маржинальна и имеет значительно более высокие издержки по сравнению с доменно-конверторной технологией, отмечает АЭМП в письме.

При электросталеплавильном производстве основное сырье – лом, горячебрикетированное железо или чугун. При кислородно-конверторном производстве основное сырье – руда и коксующийся уголь, а лом – вспомогательное сырье. Второй способ используют крупнейшие российские металлурги. По данным АЭМП, на электросталь традиционно приходится около 30% общей выплавки стали в России.

Рентабельность электрометаллургических предприятий традиционно в 2–3 раза ниже, чем у вертикально-интегрированных компаний, а в 2022 г. она достигала отрицательных значений, пишет АЭМП. По словам ведущего аналитика «Велес капитала» Василия Данилова, производство стали электродуговым способом традиционно характеризуется более высокой себестоимостью в сравнении с доменно-конверторным методом. Члены ассоциации не имеют сырьевой базы и перерабатывают лом и отходы черных металлов, которые закупаются на свободном конкурентном рынке в условиях ценовой нестабильности, заключается в письме Сазанову.

За 2022 г. металлургические компании заплатили акциз на сумму более 58 млрд руб., из которых 8,6 млрд пришлось на электрометаллургов, отмечает АЭМП. «Экономическая сущность акциза на жидкую сталь и налога на сверхприбыль во многом одинакова: двойное налогообложение сверхприбыли существенно увеличивает нагрузку для компаний и создает значительные риски для отрасли в целом», – предупреждает ассоциация.

«Обращение ассоциации поступило в министерство и будет рассмотрено в установленном порядке», – говорится в комментарии пресс-службы Минфина, предоставленном «Ведомостям».

«Ведомости» направили запросы в пресс-службы Минпромторга и членов АЭМП – «Амурстали», «Новосталь-М» (включает в себя Абинский электрометаллургический завод и металлургический завод «Балаково») и Ашинского металлургического завода.

По словам представителя «Амурстали», экономика электрометаллургии существенно уступает крупным вертикально-интегрированным меткомбинатам. В прошлом году отгрузка «Амурстали» оказалась на 24% меньше плана, в основном за счет экспорта, отмечает он.

Источник в крупной металлургической компании считает, что при расчете windfall tax справедливо было бы учесть выплаченные всеми российскими сталелитейщиками налоговые платежи со сверхприбыли. Компании отрасли уже заплатили со сверхдоходов в 2021–2022 гг. в общей сложности более 200 млрд руб., включая пошлины, акциз и повышенный НДПИ, напоминает он.

Внутренние цены на металлопродукцию при этом находятся на достаточно низких уровнях в сравнении с прошлогодними, отметил Данилов. «С этой позиции просьба электрометаллургов, как наиболее уязвимых производителей стали, об ослаблении налогового бремени выглядит вполне логично», – считает он.

Директор по развитию агентства Metals & Mining Intelligence (MMI) Илья Коломеец указывает, что вопрос налоговых послаблений для производителей электростали не имеет однозначного ответа. По его словам, эти заводы загружены в первом полугодии 2023 г. слабее, чем интегрированные производители конвертерной стали, но ограничения, с которыми столкнулись электрометаллурги как на домашнем, так и на экспортном рынках, в целом свойственны всей отрасли.

Коломеец отмечает, что в 2023 г. электрометаллурги отыгрывали повышение цен на лом в России увеличением цен на арматуру. По данным MMI, экспортные цены на квадратную заготовку (полуфабрикат для арматуры) росли с $530/т на базисе FOB Черное море в январе до $615/т FOB в конце февраля, а с тех пор опустились до уровня $543/т FOB. Снижение экспортной цены лишь компенсировало взлет в начале года, в то время как ослабление рубля увеличило прибыльность всех металлургов, заметил эксперт. Поэтому принимать окончательное решение необходимо из сложившейся текущей доходности производителей электростали и с учетом баланса интересов прочих производителей на внутреннем рынке, считает Коломеец.

По данным MMI, цена на лом марки 3А в УрФО выросла с начала января к началу апреля на 46% до 30 037 руб./т на базисе CPT («перевозка оплачена до») железнодорожная станция покупателя и с тех пор начала снижаться. При этом, по данным агентства, средний индикатив в Москве за арматуру марки стали А500С диаметром 12 мм с отгрузкой со складов трейдеров вырос с начала января до середины апреля на 31% до 56 000 руб./т с НДС, а затем приступил к снижению.

Аналитик «Финама» Алексей Калачев отмечает, что введение акциза на жидкую сталь было вызвано исключительно благоприятной конъюнктурой рынка 2021 г., но уже в 2022 г. она радикально ухудшилась, а акциз остался. Для электрометаллургических компаний этот акциз – «нонсенс вдвойне», ведь они в основном используют лом, т. е. вторичную, ранее уже выплавленную сталь, подчеркивает он.

Электрометаллургические производства имеют гораздо меньшую рентабельность по сравнению со сталелитейными компаниями, они критически зависят от цены на лом и тарифов на электроэнергию, соглашается Калачев. Но, по его мнению, просьба учесть акциз при расчете windfall tax не найдет понимания в правительстве. «Под этот сбор подпадают предприятия с определенным порогом по прибыли, и если есть достаточно прибыли, то придется платить – бюджету нужны дополнительные доходы», – заключает эксперт.