Садоводы просят компенсировать им часть затрат на производство фруктов и ягод

Садоводы предлагают государству компенсировать им часть затрат на производство фруктов и ягод, подобно тому как сейчас поддерживают мясо-молочную промышленность. С инициативным предложением о компенсациях выступила Ассоциация питомниководов и садоводов Ставропольского края, соответствующее письмо она направила в начале мая в Минсельхоз. Там его получение подтвердили, сообщив, что это предложение будет рассмотрено.

В настоящий момент уровень самообеспеченности РФ фруктами и ягодами не превышает 45%, свидетельствуют данные Минсельхоза и Федеральной таможенной службы, с которыми ознакомились «Ведомости». При собственном производстве в 2022 г. в 1,55 млн т еще 1,94 млн т ввезли из-за границы. Основные импортеры – Молдавия (доля 30%), Сербия (18%), Турция (16%) и др. Доктрина же продовольственной безопасности предусматривает самообеспеченность фруктами и ягодами на уровне 60%.

Достичь его мешает рост затрат на производство продукции и снижение интереса инвесторов к отрасли. В марте этого года комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рекомендовал министерству и отраслевым союзам собрать и проанализировать предложения по снижению себестоимости выращивания такой продукции. Тогда указывалось, что затраты производителей плодов и ягод за последние пять лет выросли на 60%, тогда как цена продажи в опте – всего на 33%, говорилось в материалах комитета.

Основные факторы, негативно влияющие на себестоимость продукции, – необходимость повышения зарплат (занимают 24% в затратах) и удорожание средств защиты растений, минеральных удобрений и топлива (доля – 27%), указывают авторы письма. В 2022 г. эти составляющие в среднем выросли в цене на 10%, говорит собеседник «Ведомостей» в одном из агрохолдингов.

Решить данную проблему можно за счет субсидирования плодово-ягодной продукции, говорит президент Ассоциации питомниководов и садоводов Ставропольского края Айдын Ширинов. По его оценкам, необходимая поддержка должна составлять 10 руб. на каждый килограмм произведенной и реализованной продукции. Выходит, что садоводы рассчитывают получить от государства около 15 млрд руб. Ширинов напоминает, что аналогичные меры действуют для производителей молока, зерна, овощей и ряда других продуктов.

Действующие меры поддержки – субсидирование закладки садов и ухода за ними – не выравнивают дисбаланс между стоимостью производства и ценой реализации, поэтому новые инвесторы в этот сегмент не идут, утверждают авторы письма. С ними согласны в Ягодном союзе. Его гендиректор Ирина Козий говорит, что из-за поддержки именно закладки садов наблюдается крайне низкий выход пригодных для продажи в свежем виде фруктов, из которых еще меньшая доля может быть реализована в торговых точках современных форматов. Субсидирование закладки садов действительно нельзя считать эффективной мерой, поскольку у недобросовестных компаний часто целью является именно получение средств, говорит собеседник в одной из компаний. По его словам, сейчас уровень поддержки доходит до 100% от затрат и превышает их, так что очень часто после получения денег садоводов перестает интересовать судьба насаждений. Садоводам на закладку 1 га насаждений выделяют от 0,8–1,7 млн руб.

С 2013 по 2021 г. было заложено 126 700 га новых насаждений, говорит Козий. При этом, по данным Росстата, площади садов в России за этот период выросли со 151 200 до 170 200 га. То есть реальный рост составил всего около 12 000 га, указывает Козий.

Инициативу Ассоциации питомниководов и садоводов Ставропольского края поддерживают производители. Такая мера улучшит экономические показатели компаний, уверен гендиректор агрохолдинга «Степь» Андрей Недужко. Но от этого могут пострадать питомники, так как их продукция будет пользоваться меньшим спросом, уверен собеседник в одной из компаний. Он убежден, что Минсельхоз не сохранит субсидирование закладки при введении поддержки на производство. Кроме того, это потребует и изменения госпрограммы, указывает источник в другом крупном производителе: сейчас в ней прописаны показатели по гектарам, а не по объему выпуска продукции.

Другие игроки отрасли, такие как «Сад-гигант», «Белая Дача», не ответили на вопросы «Ведомостей.

В условиях санкционного давления сдерживание роста себестоимости является основным фактором, позволяющим не допустить повышения цен на продукцию, говорит управляющий партнер Agro & Food Communications Илья Березнюк. Садоводы, по его словам, испытывают такие же сложности с приобретением импортного оборудования и других составляющих, как и другие отрасли сельского хозяйства. Так что предлагаемая мера была бы полезна, уверен Березнюк.