«Интер РАО» предупредило о частичной остановке экспорта электричества

«Интер РАО», являющееся единым оператором экспорта-импорта электроэнергии в России, готово с 1 октября ограничить или полностью остановить поставки за пределы ЕАЭС (помимо России входят Казахстан, Белоруссия, Киргизия, Армения). Об этом заявила 28 сентября журналистам в кулуарах конференции Совета производителей энергии представитель компании Александра Панина.

По ее словам, компания направила контрагентам за пределами ЕАЭС предложение поднять цены на электроэнергию на 7% из-за введенных правительством России экспортных пошлин. Панина уточнила, что речь идет о поставках электроэнергии в Китай, Монголию, Азербайджан и Южную Осетию. Поставки в Грузию и транзитом через нее в Турцию на октябрь не планировались.

Гибкие экспортные пошлины на широкий перечень товаров с привязкой к курсу рубля начнут действовать с 1 октября и сохранятся до конца 2024 г. («Ведомости» писали об этом 21 сентября). Пошлина на поставки за пределы ЕАЭС составит 4–7% от таможенной стоимости товара при среднем значении курса более 80 руб./$. На 28 сентября курс на закрытии торгов на Мосбирже составлял 96,8 руб./$. Не будут облагаться пошлиной нефть, газ, зерно, лесоматериалы и ряд других товаров. На электроэнергию пошлины распространяются.

По словам Паниной, рентабельность поставок за рубеж, «как правило, ниже 7%», а в Китай – 5%. «При рентабельности 5% мы никак не можем позволить себе оплачивать 7%-ную пошлину. Еще меньшая рентабельность у нас поставок в Монголию, поэтому тут еще более остро стоит ситуация», – пояснила Панина.

Она также сообщила, что прекратить поставки в Китай компания может без каких-либо последствий для себя, несмотря на прописанное в контракте условие take-or-pay («бери или плати»): на текущий год прописаны нулевые объемы поставок.

«Сегодня-завтра мы ждем ответа от наших контрагентов. Соответственно, если завтра мы не получим подтверждения, то мы планируем начать ограничения либо полностью отключать объемы начиная с 1 октября», – сказала Панина. По ее словам, компания в ближайшее время намерена обратиться в правительство с просьбой сделать исключение при начислении пошлин для электроэнергии.

Ранее Панина говорила, что в 2022 г. за рубеж было поставлено 12–13 млрд кВт ч электроэнергии. Общий объем экспорта электроэнергии из России по итогам этого года до введения экспортных пошлин прогнозировался на уровне 10,5 млрд кВт ч.

В презентации Российского энергетического агентства Минэнерго от октября прошлого года сообщалось, что в 2021 г. Россия экспортировала 22,4 млрд кВт ч (т. е. около 2% общей выработки) на 95,6 млрд руб. Как писали «Ведомости», из них порядка 15,3 млрд кВт ч приходилось на европейские страны, которые после начала СВО на Украине ввели антироссийские санкции и получили статус недружественных (см. номер от 30 октября 2022 г.). В Китай и Монголию Россия продала в 2021 г. 4,5 млрд кВт ч, в государства СНГ – 2,6 млрд кВт ч. После начала СВО компания осталась без ключевых внешних рынков сбыта энергии – стран Балтии и ЕС, а также Финляндии.

Эксперт Института развития технологий ТЭК Кирилл Родионов отмечает, что до 2022 г. из стран ЕАЭС импортировали электричество из России только Казахстан и Белоруссия. По данным Федеральной таможенной службы, на их долю приходилось в общей сложности 10% физических поставок электроэнергии из России. Доля Финляндии до санкций при этом составляла 40%, указывает Родионов.

Выручка от экспорта электроэнергии в Белоруссию и Казахстан, по его словам, достигла в 2022 г. $110,5 млн, тогда как общая выручка от экспорта – $1,3 млрд. Учитывая потерю в прошлом году финского рынка, на долю которого приходилось 40% физических поставок и 50% выручки, повышение экспортных пошлин станет дополнительным ударом по «Интер РАО», полагает Родионов.

Из стран-импортеров, по оценке директора Центра исследований в электроэнергетике НИУ ВШЭ Сергея Сасима, наиболее ощутимые потери в случае прекращения поставок из России понесет Монголия. У нее в 2021 г. на долю импорта из РФ пришлось 5,6% потребления электроэнергии, или 487 млн кВт ч.

Но источник, близкий к одной из сторон поставок, сомневается, что Монголия готова отказаться от российской электроэнергии даже в случае ее подорожания на 7%. У страны слишком серьезные проблемы с энергоснабжением, поясняет он. «В Монголии идет активный рост потребления. До появления пошлин у нас были планы поставить 850 млн кВт ч. Для Монголии это исторический пик. Также в рамках параллельной работы осуществляются поставки в Азербайджан, около 20 МВт поставляется в Южную Осетию», – говорила ранее Панина (цитата по «Интерфаксу»).

Сасим добавляет, что сегодня наиболее существенный объем электроэнергии за пределы ЕАЭС поставляется в Китай – порядка 3 млрд кВт ч в год. При этом технические возможности, по его словам, позволяют экспортировать туда до 7 млрд кВт ч, что позволяет в перспективе существенно наращивать поставки в этом направлении. «Если поставки в КНР остановят, то доходы от экспорта по данному направлению снизятся почти с 9 млрд руб. в год до нуля», – констатирует он.

Впрочем, поставки в КНР летом 2023 г. уже начали снижаться естественным образом. Как писали «Ведомости», это произошло на фоне нехватки энергии на Дальнем Востоке России из-за экстремальной жары, низкой водности дальневосточных рек, что снизило выработку ГЭС, и пиков потребления электроэнергии в регионе (см. номер от 10 августа). По данным «Интер РАО», поставки в Китай за январь – август снизились на 21% год к году.

Сасим также напоминает, что за счет экспортной выручки «Интер РАО» от поставок электроэнергии в Китай снижались платежи оптовых потребителей на Дальнем Востоке за мощность (постоянный ежемесячный платеж за готовность электростанций выдать энергию в сеть). На это же в беседе с журналистами также обратила внимание и Панина.

«Самой компании это вряд ли нанесет серьезный финансовый урон. Но встанет вопрос о поиске средств на сдерживание регулируемых цен на территории Дальнего Востока», – считает Сасим. Панина сказала, что платеж за мощность вырастет «заметно, ощутимо», но точных цифр не назвала. В Сообществе потребителей энергии (объединяет энергоемкую промышленность) оценивают дополнительный платеж оптовых потребителей в ДФО, исходя из экспорта в 4 млрд кВт ч в год, как минимум в 5–7 млрд руб.