Садоводы предложили запретить импорт плодовых саженцев в страну

Три садоводческих объединения – Ассоциация питомниководов и садоводов Ставропольского края, Ассоциация садоводов России и союз «Садоводы Кубани» предложили с 2024 г. полностью запретить импорт иностранных саженцев плодовых деревьев. Обращение к министру сельского хозяйства Дмитрию Патрушеву они направили 21 сентября. В Минсельхозе получение такого предложения подтвердили и пообещали «рассмотреть его в установленном порядке».

Председатель Ассоциации питомниководов и садоводов Ставропольского края Айдын Ширинов объясняет, что запрет на импорт саженцев необходим для развития отечественного производства. По оценкам Минсельхоза, в 2022 г. 74% саженцев плодовых деревьев, использованных аграриями, были российского происхождения. Поставки импортных саженцев идут в основном из Сербии и стран Евросоюза, прежде всего Италии, Нидерландов и Бельгии, указывает Ширинов. При этом общая потребность в такой продукции, использующейся для выращивания семечковых плодов (яблок и груш) на 2022 г., по оценкам Минсельхоза, составляла 20,5 млн шт. В ассоциации «Садоводы Кубани» оценивают рынок саженцев России в 6,25 млрд руб. в год.

По словам Ширинова, российские компании вполне могут закрыть все внутренние потребности, но в настоящий момент сталкиваются с недобросовестным демпингом со стороны иностранных поставщиков посадочного материала. При стоимости отечественного саженца в 300–350 руб. за штуку импортеры с 2022 г. за счет субсидий своих стран резко понизили цены до 200–250 руб. за саженец. Как ранее сообщал Ширинов в письме в Минсельхоз, из-за демпинга иностранных игроков только ставропольские питомниководы не смогли в прошлом году реализовать 65% из 3 млн выращенных саженцев. Производственный цикл у саженцев около двух лет. Ценовые атаки со стороны иностранных конкурентов не позволяют российским игрокам прогнозировать свое производство, резюмирует Ширинов.

Агрохолдинг «Степь» (производит около 40 000 т десертных яблок в год) использует посадочный материал исключительно отечественных производителей, заявил «Ведомостям» гендиректор компании Андрей Недужко. По его словам, эти саженцы хорошо приживаются и быстрее начинают плодоносить. Дефицита такой продукции на рынке нет, уверяет Недужко. В связи с этим никаких рисков для себя в случае введения запрета на ввоз импортных саженцев в агрохолдинге не видят.

Ширинов указывает, что запрет на поставки импортных саженцев не означает закрытие рынка для зарубежных игроков. Последние могут локализовать свое производство внутри страны. Такие меры уже действуют в отношении семян отдельных растениеводческих культур, напоминает он.

А вот топ-менеджер одной из компаний, занимающихся выращиванием яблок, говорит, что инициатива ассоциаций, в случае если она будет поддержана, приведет исключительно к росту цен на продукцию местных питомников. А рост цен выльется в снижение объема закладки садов, уверен он. По словам источника, садоводы уже испытывают сложности из-за увеличения стоимости топлива и средств защиты растений, им также необходимо повышать зарплаты своим сотрудникам. Дополнительные затраты не способствуют развитию отрасли, уверен он.

Запреты на поставку саженцев, во-первых, действительно ведут к росту цен на продукцию для хозяйств и потребителей и, во-вторых, они просто не работают, говорит гендиректор Ягодного союза Ирина Козий. Она напоминает про введенные несколько лет назад в отношении тех же европейских фруктов контрсанкций, в результате чего такая продукция осталась на отечественном рынке, но стала примерно на 15–20% дороже.

По словам Козий, качественный посадочный материал из хороших питомников с высокой репутацией позволяет выращивать прогнозируемый объем продукции, соответствующей заданным стандартам качества. А это необходимо для успешной работы на рынке, особенно при поставках в крупные розничные сети. В России пока очень немного крупных питомников и большинству из них не хватает опыта и оснащения, добавляет Козий.

Задача обеспечить садоводов российскими саженцами вполне выполнима и уже сейчас некоторые регионы полностью перешли на отечественный посадочный материал, указывает директор АНО «Институт развития предпринимательства и экономики» Наталья Назарова. По ее словам, административные запреты импорта менее эффективны, чем создание экономических стимулов и предпосылок для роста отечественного питомниководства. Резкое ограничение чревато нарушением производственных цепочек предприятий, зависящих от зарубежных саженцев, и невыполнением контрактов, резюмирует Назарова.