В Минэке назвали риски инфраструктурного платежа «Почте России»

Принятие закона об инфраструктурном платеже с крупных компаний интернет-торговли (маркетплейсов) в пользу «Почты России» может повлечь определенные риски для участников рынка и привести к росту цен на товары в интернете. Об этом заявил на заседании в Общественной палате (ОП) 16 октября директор департамента Минэка по развитию цифровой экономики Владимир Волошин. Заседание в ОП было посвящено развитию маркетплейсов, и на нем обсуждались сразу несколько инициатив, касающихся деятельности интернет-торговли, в том числе предложение об инфраструктурном платеже в пользу «Почты России». Это подтвердил присутствовавший на заседании гендиректор АНО «Цифровизации и новых технологий» Алексей Кожевников.

В сентябре вопрос инфраструктурного платежа «Почте России» комментировал гендиректор почтового оператора Михаил Волков. Доступ к услугам маркетплейсов, говорил Волков ТАСС, есть у жителей городов, «а в селах и на удаленных территориях его либо нет, либо он существенно ограничен». «Почта» со своей стороны готова «выступить оператором – предоставлять свою инфраструктуру, чтобы, с одной стороны, устранить это неравенство, с другой – дать возможность участникам рынка электронной торговли, маркетплейсам развиваться без серьезных вложений», – объяснял инициативу Волков. «Подобного рода механизмы используются в международной и российской практике – например, федеральный проект «Устранение цифрового неравенства», – подчеркивал гендиректор «Почты».

С 2014 г. в рамках оказания универсальных услуг связи «Ростелеком» проложил 121 000 км волоконно-оптических линий связи во всех регионах страны, установил 14 000 точек доступа WiFi, обеспечил круглосуточное оказание услуг телефонной связи на 147 000 таксофонов, сеть которых начала оптимизироваться с начала 2021 г. по решению Минцифры. «В 2021–2023 гг. получено финансовое обеспечение из резерва универсального обслуживания в размере 37,6 млрд руб. Эти средства направлены на строительство новых базовых станций и на обеспечение эксплуатации ранее созданной инфраструктуры и объектов», – добавил представитель «Ростелекома». Разница в том, что ежегодный платеж в рамках проекта «Устранение цифрового неравенства» в размере 1,2% с оборота операторов поступает не одной конкретной компании, а государству, которое уже через специальный фонд распределяет эти средства по своему усмотрению, поясняет гендиректор аналитического агентства Telecom Daily Денис Кусков. Основным, хоть и не единственным, получателем средств как раз является «Ростелеком».

«Мы, конечно же, согласны, что поддерживать социальные, системно значимые организации, тем более такие, как «Почта России», которая в нескольких тысячах населенных пунктах является единственным представителем инфраструктуры, безусловно, нужно», – заявил в своем докладе в ОП Волошин, следует из аудиозаписи заседания. Но к этому решению, по словам директора департамента Минэка, следует прибегать «только в крайней мере», добавил он. «У данного решения тоже есть последствия. Они явно будут выражены в том, что компании, которые понесут расходы в связи с данным платежом, будут в той или иной степени перекладывать эти расходы на потребителей», – продолжил Волошин. Он также допустил возможность уменьшения инвестиционных программ, сокращение инфраструктуры со стороны компаний, которые должны будут платить «Почте».

Выступление директора департамента Минэка сопровождалось презентацией ведомства. Как было указано на слайде, у «поддержки социально значимых убыточных объектов путем введения инфраструктурного платежа с крупнейших представителей электронной коммерции в размере 0,5% от годового оборота» министерство видит три основных последствия. Во-первых, эта нагрузка будет переложена на продавцов крупных маркетплейсов и в конечном счете обернется ростом цен для конечных потребителей. «Рост тарифов может составить от 10 до 20%, рост цен на товары может составить 3–5%», – предупреждает министерство. Кроме того, практика подобных платежей может привести к негативному прецеденту установления платежей в пользу других коммерческих организаций, государственных компаний и корпораций в зависимости от их финансовых показателей, отмечают в Минэке.

Предложение об инфраструктурном платеже в пользу «Почты России» в 0,5% от квартального оборота компаний интернет-торговли, выручка которых превышает 1 млрд руб. в год, обсуждается с весны 2023 г. Почтовый оператор тогда направил инициативу в Минцифры. В начале августа «Ведомости» сообщили, что Минэк заявил о необходимости дополнительной проработки идеи «Почты». Ведомство тогда сочло, что инициатива требует обсуждения с представителями федеральных органов исполнительной власти, экспертным и бизнес-сообществом. Об этом сообщалось в письме Минэка, которое было направлено в Минцифры в июне 2023 г. за подписью замминистра Максима Колесникова.

Министерство заявляло о необходимости дополнительной проработки инициативы и в настоящее время ведется работа по линии Минцифры в части вопросов поддержки АО «Почта России», сообщил «Ведомостям» представитель ведомства.

Представитель «Почты России» не ответил на запрос «Ведомостей» на момент публикации.