Счетная палата: Отдача особых экономических зон - 80 копеек на рубль госсредств

Аудиторы Счетной палаты назвали неэффективной работу туристических и портовых особых экономических зон. По их мнению, условно эффективны только промышленные и технико-внедренческие ОЭЗ. Как сообщает ИТАР-ТАСС, эти выводы были сделаны после проверки эффективности использования государственных средств, направленных на создание и развитие ОЭЗ. Доклад представил аудитор Александр Жданьков.

Экономическую эффективность функционирования ОЭЗ аудиторы оценили в 80 коп. на 1 руб. вложенных государственных средств, в основном за счет инвестиций резидентов ОЭЗ в Республике Татарстан и Липецкой области. На 1 января 2013 г. в ОЭХ было зарегистрировано 323 резидента. Объем вложенных резидентами инвестиций увеличился в 2012 г. до 70 млрд руб., что составляет 18% от заявленного объема. Резиденты технико-внедренческих ОЭХ зарегистрировали права на 336 объектов интеллектуальной собственности. 53 разработки внедрены в производство. Общий объем налоговых льгот и таможенных преференций, полученных резидентами, превысил 6,5 млрд руб. В виде налоговых отчислений бюджет получил 8 млрд руб. за счет ОЭЗ промышленно-производственного и технико-внедренческого типов, говорится в докладе СП.

Из пяти туристических ОЭЗ работают четыре, говорится в докладе. Уровень показателей деятельности ОЭЗ в Алтайском крае имеет средние значения, в прочих - низкие.

Из трех созданных портовых ОЭЗ работает только одна - в Ульяновской области. Жданьков назвал ее показатели "достаточно низкими".

Счетная палата отметила низкое качество планирования, в частности, указав на завышение объемов взноса в уставный капитал ОАО "ОЭЗ" из федерального бюджета. Также аудиторы сообщили о ежегодном неисполнении инвестиционных планов, несвоевременности корректировки перечней планируемых к строительству объектов инфраструктуры ОЭЗ. В результате на 1 января 2013 г. образовались остатки неиспользуемых средств на сумму 35 млрд руб., или почти 40% выделенных государственных средств. Из них 22,6 млрд руб. - это свободные, незаконтрактованные средства.

Проверка также показала, что финансовое положение ряда управляющих компаний на протяжении последних лет ухудшается, расходы на содержание построенных объектов растут. Доходы от использования этих объектов позволяют управляющим компаниям возместить не более 40% расходов, говорится в докладе.

"Рост доходов управляющих компаний ограничивают льготные ставки арендной платы для резидентов, неполная загрузка мощностей имеющихся объектов, частичное или полное отсутствие потребителей услуг в пределах некоторых ОЭЗ. При этом ни Минэкономразвития, ни ОАО "Особые экономические зоны" управленческих решений в данной ситуации не принимают", - заявил Жданьков.

Проверка установила также факты неэффективного и нецелевого расходования средств уставного капитала ОАО "ОЭЗ". 93 млн руб. были использованы на ОЭЗ в Краснодарском крае и Калининградской области, которые были досрочно закрыты, а также на ОЭЗ в Красноярском крае, которую так и не создали, говорится в отчете.