Минфин хочет взимать акциз с водки по месту продажи, а не производства

Производители алкоголя недоплатили более 23 млрд руб. акцизов, заявил министр финансов Антон Силуанов. В феврале ФСБ и ФНС провели крупную операцию в офисах крупнейшего дистрибутора водки – «Статус-групп», а также оптовых поставщиков и на ликероводочных заводах в Кабардино-Балкарии. Эффект от зачистки рынка проявился особенно заметно в апреле – мае, когда уплачиваются акцизы за водку, произведенную в феврале и марте.

Минфин придумал новые способы усилить контроль: приравнять подделку акцизных марок к фальшивомонетничеству, а также распределять акциз с учетом розничных продаж. Поправки по ужесточению наказания уже подготовлены, заявил Силуанов. Второе предложение Минфина должно повысить контроль за торговлей, считает он. Часть акциза можно распределять в зависимости от данных ЕГАИС, после введения которой появятся достоверные сведения о продажах, объяснял ранее замминистра финансов Илья Трунин.

Сейчас в бюджеты регионов поступает 40% акцизов на произведенный крепкий алкоголь, а в федеральный – 60%. При этом производители распределены неравномерно, в одни регионы акцизов поступает по 10 000 руб. на человека, а в другие – по 50 руб. (см. врез), говорит директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадим Дробиз. Зачисление акцизов по месту продажи создаст единое экономическое пространство для алкоголя, объясняет он. Сейчас губернаторы заинтересованы в поддержке своих производителей и часто закрывают рынок для других.

Инициатива Минфина стимулирует губернаторов бороться с нелегальным алкоголем, согласен зампред комитета Госдумы по экономической политике Виктор Звагельский. Они будут понимать, что каждая легально проданная бутылка – это поступления в бюджет региона, и будут бороться с контрафактом, объясняет депутат. Против могут быть регионы, которые боятся потерять поступления, предупреждает Звагельский: но в своих подсчетах они не учитывают рост легального рынка. По данным Росстата, российские водочные заводы два месяца подряд наращивают легальное производство рекордными темпами: в апреле они выпустили на 30,4% больше, чем годом ранее, а в мае – на 29%.

Предправления Союза производителей алкогольной продукции Дмитрий Добров считает, что логичнее зачислять акциз в федеральный бюджет, а после этого распределять пропорционально розничным продажам. Это позволит справиться с разными формами регионального сепаратизма в регионах, объясняет он. Сейчас региональные власти заманивают производителей в регион тем, что компенсируют акциз, замечает топ-менеджер алкогольной компании. Они также вынуждают сети продавать определенную долю местной продукции, говорит топ-менеджер. Если акцизы будут поступать в федеральный бюджет, то регионы будут лучше контролировать работу системы ЕГАИС, увеличивая легальный рынок и собираемость акцизов, а для крупных производителей – федеральных и международных брендов будут установлены рыночные условия.

Представители ФНС, Минфина и Росалкогольрегулирования не ответили на запросы «Ведомостей».

В подготовке статьи участвовала Екатерина Бурлакова