Тема дня: Переговоры Путина и Трампа в Хельсинки
В Хельсинки завершилась встреча президентов России и США
9 материалов по теме
Статья опубликована в № 4483 от 10.01.2018 под заголовком: Инвесторы соберут урожай

Чиновники хотят снизить волатильность цен с помощью новых овощехранилищ

Для этого власти предложат бизнесу строить склады по договору концессии
Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание

Спустя два года после того, как механизмы концессии и ГЧП были распространены на объекты сельского хозяйства, правительство определило критерии, что именно относить к ним. Рынок этого ждал, рассказывает исполнительный директор Центра ГЧП Максим Ткаченко.

Теперь вместе с государством инвесторы смогут строить теплицы, склады, лаборатории, центры обработки и переработки сельскохозяйственной продукции, следует из опубликованного постановления правительства.

Вероятно, следующий шаг – перечень конкретных объектов, в отношении которых могут заключаться концессионные соглашения на основе критериев, считает старший юрист Hogan Lovells Константин Макаревич, хотя и критерии дают представление о возможных проектах.

Запросы на них от инвесторов есть, рассказывает федеральный чиновник. Подготовка первых проектов по строительству теплиц, элеваторов, оптово-распределительных центров, объектов переработки уже идет, знает и Макаревич.

О том, что в стране недостаточно овощехранилищ и складов, ЦБ предупреждает правительство уже давно. Крестьяне вынуждены дешево продавать овощи, если не могут отдать их на хранение, а когда запасы кончаются, вдруг взлетают цены, говорила председатель ЦБ Эльвира Набиуллина. Цены на мясо, овощи и фрукты обеспечивают 45,6% волатильности инфляции, их доля в потребительской корзине – почти 40%, оценивал ЦБ. Товар с самой волатильной ценой в большинстве регионов – сахар, согласно его исследованию, затем овощи. В 2017 г. цены на овощи и фрукты уже разогнали инфляцию в июне до 4,4%, а затем они же рекордно ее замедлили – до 2,5% по итогам 2017 г. (предварительная оценка Росстата). Теперь рост цен вернется к цели инфляции в 4% лишь к концу 2018 г., полагает ЦБ.

Стимулировать строительство таких складов правительство уже пыталось, выделив в 2014–2016 гг. 79 млрд руб. Но из восьми центров, которые должны были появиться еще к концу 2017 г., пять даже не были начаты, писал ЦБ в докладе правительству в октябре. Субсидии на развитие хранилищ позволили ввести в эксплуатацию картофеле- и овощехранилищ на 412 500 т, плодохранилищ на 87 500 т, в итоге их дефицит сократился на 14 и 25% соответственно, не согласен представитель Минсельхоза.

Самая распространенная проблема – отсутствие интереса частных инвесторов, писал ЦБ, большая часть производителей предпочитают строить собственные центры хранения, но у них маленькие мощности. Строительство овощехранилищ по ГЧП поможет преодолеть их дефицит в стране, уверен президент Национального плодоовощного союза Сергей Королев, критически важно в ближайшее время построить хранилища для 2,5 млн т овощной продукции. Оценки Минсельхоза еще выше – дефицит в 3 млн т. Привлечение частных инвестиций в агропромышленность через механизм ГЧП в условиях бюджетных ограничений – перспективное направление, уверен представитель министерства. Строить же их самим производителям сложно – тяжело привлекать кредиты, рассказывает исполнительный директор Картофельного союза Алексей Красильников.

Пока же без современных складов большая часть урожая пропадает, а овощи к весне дорожают, говорит Королев. Цены на овощи и фрукты очень волатильны, согласен представитель ЦБ: они зависят от сезона, сохранности продукции и стоимости импортных аналогов.

Интерес инвесторов к ГЧП в сельском хозяйстве есть, говорит Королев, они рассчитывают на рост цен на овощи и фрукты к весне. Даже с учетом больших инвестиций на строительство появление хранилищ будет выгодно и потребителю – рост цен будет не таким большим, уверен он.

Именно из-за волатильности стоимости сырья инвесторам нет смысла заключать соглашения на долгосрочный период, а ГЧП – это долгосрочные контракты, скептична управляющий партнер «Пионеры ГЧП» Дарья Годунова.

Среди инвесторов есть и крупные, и небольшие производители сельскохозяйственной продукции, рассказывает чиновник, не уточняя деталей переговоров и условий проектов. Около 15 регионов уже представили конкретные предложения, отмечает представитель Минсельхоза. Правительство выбрало самые проблемные отрасли сельского хозяйства – затратная сфера селекции в животноводстве, аквакультурах и семеноводстве, мясное и молочное направление в животноводстве со сроками окупаемости больше семи лет, говорит Ткаченко. Пилотные проекты в ближайшее время могут появиться в сфере хранения и обработки в Центральном, Приволжском и Дальневосточном округах, знает он, в сфере животноводства – в Центральном и Северо-Кавказском округах. Представитель вице-премьера Аркадия Дворковича отказался обсуждать проекты.

Но критерии нужно смягчить, считает Ткаченко, чрезмерная детализация одних – например, минимум 500 т единовременного хранения для хранилищ плодов и ягод – и расплывчатость других может выйти боком самому правительству. Каждый проект ГЧП уникален и для уточнения требований под отдельные проекты правительству все равно придется менять критерии, предупреждает он.

В подготовке статьи участвовала Екатерина Бурлакова

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать
Читать ещё
Preloader more