Федеральное казначейство станет платежной системой с 2020 года

Это должно ускорить бюджетные расчеты
Новая система казначейских платежей позволит сократить сроки проведения расчетов из бюджета, пообещал Антон Силуанов/ Евгений Разумный / Ведомости

Федеральное казначейство должно стать в 2020 г. полноценной платежной системой в России и доводить средства до бюджетополучателей в режиме онлайн, заявил министр финансов Антон Силуанов. Сейчас казначейство открывает разные счета в ЦБ и коммерческих банках.

Минфин хочет упростить процесс. Для этого необходимо внести в этом году изменения в Бюджетный кодекс, чтобы в 2019 г. в ЦБ был создан единый счет для клиентов казначейства, сообщил министр. Как пояснил «Ведомостям» замглавы Федерального казначейства Станислав Прокофьев, это позволит централизовать многочисленные счета муниципальных образований и субъектов Федерации на одном счете в ЦБ и существенно ускорить процесс зачисления денег. Сейчас у муниципальных образований тысячи расходных счетов, тогда как в 2020 г. все операции будут вестись внутри одного счета, добавляет Прокофьев. Новая платежная система казначейских платежей также позволит существенно сократить сроки проведения расчетов из бюджета: сейчас срок зачисления платежей из бюджета получателям из Федерального казначейства составляет три дня, а нужно, чтобы платежи проходили онлайн, говорит Силуанов. По его словам, с 2021 г. должно произойти начисление процентов на остатки по новому казначейского счету.

Изменения несущественно скажутся на госзакупщиках, считает руководитель Центра размещения госзаказа Александр Строганов. Ведь сроки платежей, доводимых банками до бюджетополучателей, сейчас измеряются в считанные дни, проблемы здесь нет. Это логическое завершение формирования системы казначейских платежей и перевод всех операций с «казенными» деньгами в России под полный контроль Минфина, поясняет главный экономист «Эксперт РА» Антон Табах. Но реформа все же носит больше технический характер. Если технологии позволяют организовать расчеты практически в режиме реального времени и в пределах казначейства – это вполне разумно и снижает риски, рассуждает Табах. При этом платежи с контрагентами все равно будут поступать на обычные банковские счета, замечает он.

736 млрд руб.

На такую сумму нарушения с использованием средств бюджета в 2017 г. обнаружило Федеральное казначейство, сообщил его глава Роман Артюхин: «Наибольшие по сумме – нарушение правил ведения бухгалтерского учета, несоблюдение обязательного предоставления средств бюджета, неэффективное использование, нарушение в сфере закупок, нецелевое использование и нарушения по учету государственного имущества». Казначейству удалось увеличить возврат средств на 40% почти до 34 млрд руб.

На 1 февраля 2018 г. средства на текущих счетах организаций, находящихся в федеральной собственности, составляли 583,5 млрд руб., на депозитах – 250,5 млрд руб., полученные кредиты – 579,1 млрд руб., говорит начальник аналитического управления БКФ Максим Осадчий. Их обслуживают в основном госбанки, добавил он.

Казначейство в 2018 г. ждут еще две новации – переход к размещению средств по годовым операциям репо по рыночной плавающей ставке и внедрение двух новых инструментов: валютного свопа и депозитов с центральным контрагентом, рассказал Силуанов. Руководитель казначейства Роман Артюхин уточнил, что это произойдет в мае. Это позволит Минфину снизить до минимума риски размещения свободных средств бюджета, комментирует Табах.