В ЕАЭС решили создать страховщика внешней торговли: поможет ли это поставкам в условиях санкций

Премьер-министры стран ЕАЭС приняли решение об учреждении Евразийской перестраховочной компании (ЕПК), сообщил в пятницу, 26 августа, председатель российского правительства Михаил Мишустин на заседании Евразийского межправительственного совета в Чолпон-Ате (Киргизия).

«Организация окажет страховую поддержку взаимной и внешней торговле, будет стимулировать развитие инвестиционного сотрудничества, обеспечит экспортные займы и взаимодействие с кредитными агентствами и страховщиками», – пояснил премьер. В дальнейшем компания будет выпускать собственные ценные бумаги и участвовать в финансировании проектов, добавил Мишустин.

Потенциальная перестраховочная емкость ЕПК оценивается примерно в $2 млрд, а уставный фонд, формируемый за счет взносов членов ЕАЭС, составит около 15 млрд руб., сообщила на брифинге помощник председателя Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Ия Малкина.

Минфину распоряжением российского правительства было предложено осуществить оплату российской доли в капитале новой компании в размере 6,75 млрд руб. в 2023–2025 гг. Оплата будет проводиться за счет бюджетных ассигнований.

Зачем нужна ЕПК

Создание подобной организации в нынешних условиях стало одной из наиболее актуальных задач, уверен заместитель заведующего базовой кафедры инфраструктуры финансовых рынков НИУ ВШЭ Андрей Столяров. После начала СВО западные страны ввели санкции, в частности, на страхование перевозок российских нефтепродуктов, напомнил он. Исторически подобные риски брали на себя британские компании, которым теперь это запрещено, продолжил эксперт. Присоединение к санкциям крупнейших западных перестраховочных компаний сильно ударило по российскому рынку, поскольку хеджированием значительной части рисков, связанных с капиталоемкими отраслями, занимались транснациональные холдинги из недружественных стран, добавил Столяров. В этой связи и возникла острая необходимость создания подобной структуры, которая смогла бы обслуживать российских экспортеров, резюмировал экономист.

Создание ЕПК – это лишь один из шагов по защите интересов отечественных экспортеров с помощью страхования поставок за рубеж, добавила профессор кафедры государственных и муниципальных финансов РЭУ им. Г. В. Плеханова Юлия Финогенова.

Сначала была усилена Российская национальная перестраховочная компания (РНПК), перестраховочная емкость которой в марте 2022 г. была увеличена в 10 раз с 71 млрд до 750 млрд руб.

РНПК стала перестраховывать риски российских компаний, оказавшихся под санкциями, пояснила она. Но экономике все еще были необходимы существенные перестраховочные емкости и новый этап их увеличения – это как раз создание ЕПК с целью защиты рисков, в том числе экспортных операций, ориентированных на страны Азии, считает эксперт.

ЕПК станет еще одним наднациональным финансовым институтом в рамках ЕАЭС, дополняя по своему функционалу деятельность Евразийского банка развития, рассуждает руководитель направления страховых компаний группы рейтингов финансовых институтов АКРА Алексей Бредихин. Ее создание позволит расширить возможности стран ЕАЭС по управлению рисками торговых и инвестиционных проектов, осуществляемых странами ЕАЭС, ­пояснил он.

Что даст создание ЕПК

ЕПК позволит странам ЕАЭС хеджировать такие риски международной торговли, как отказы или неспособность контрагентов выполнять финансовые обязательства, а также снизить кредитные и политические риски, предположила Финогенова. Причем покрытие будет распространяться не только на торговлю между членами союза, но и на риски торгового и инвестиционного сотрудничества с третьими странами, добавила она.

В текущих условиях наибольшая необходимость у стран ЕАЭС возникает в страховании и перестраховании рисков инвестиций в инновационные производственные и инфраструктурные проекты, которые позволят увеличить на рынке номенклатуру выпускаемых товаров, полагает Финогенова. В особенности это важно для крупных проектов по расширению производств, их модернизации, строительству дорог и сопутствующей инфраструктуры, указывает эксперт.

По оценке ЕЭК, деятельность ЕПК приведет к увеличению объема взаимной торговли внутри ЕАЭС на сумму более $6 млрд (более 8% от общего объема за 2021 г.). Рост произойдет в первую очередь за счет разработки удобных механизмов страхования экспортных поставок, что позволит даже сравнительно небольшим предприятиям вести торговлю на территории всего экономического союза, предполагает Бредихин. Механизмы ЕПК будут более эффективной альтернативой государственным гарантиям, которые не могут предоставляться оперативно и на регулярной основе, добавляет эксперт.

Перестраховочная емкость ЕПК в настоящее время составляет $2 млрд (около 120 млрд руб.), что почти в 6 раз меньше перестраховочной емкости РНПК (750 млрд руб.), отметила Финогенова. Но если сравнивать с общим объемом взаимной торговли и инвестиций внутри ЕАЭС, этой суммы вполне достаточно, полагает она.

Более того, при необходимости капитал ЕПК и ее перестраховочная емкость могут быть увеличены, считает Бредихин. В случае расширения мандата ее деятельность может быть распространена также на внешнюю торговлю стран ЕАЭС за пределами экономического союза, что могло бы способствовать повышению привлекательности для партнеров из третьих стран, указывает эксперт.

Впрочем, вряд ли создание ЕПК повлияет на готовность к сотрудничеству со стороны стран Запада, отмечает Финогенова. Потенциал увеличения торговли есть скорее со странами Азии и Латинской Америки, добавляет она. В ближайшие годы деятельность ЕПК будет сосредоточена на проектах внутри ЕАЭС, прогнозирует эксперт.