Четверть семей тратят маткапитал на ежемесячные пособия
При этом россияне стали оплачивать образование детей за счет субсидий на 7% чаще
Четверть российских семей, получающих материнский капитал, предпочитают расходовать его на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением или усыновлением второго ребенка, следует из данных Росстата. Направлять выплаты на эти цели семьи смогли с 2021 г. после поправок в законодательство. В 2022 г. такую форму субсидии выбрали 327 176 получателей маткапитала (годом ранее – 316 692).
Выплата пособия за счет средств маткапитала назначается семьям с доходами ниже двух региональных прожиточных минимумов (ПМ) на человека в месяц. Получать ее можно до тех пор, пока сыну или дочери не исполнится три года, ее размер составляет один региональный ПМ на ребенка. Ранее малообеспеченные родители могли оформить ежемесячную выплату из материнского капитала только в связи с рождением второго ребенка. С этого года пособие можно получать вне зависимости от очередности рождения детей.
Всего в 2022 г. маткапитал израсходовали 1,27 млн граждан, следует из данных Росстата. Это чуть меньше, чем годом ранее, когда федеральную выплату освоили 1,28 млн россиян.
Ежемесячные выплаты – это третье по популярности направление расходования маткапитала, следует из данных Росстата. Традиционно большинство семей тратят его на улучшение жилищных условий. Но за год число людей, направивших субсидию на повышение домашнего комфорта, снизилось – с 58% в 2021 г. до 50% в 2022 г. (в абсолютных числах количество семей – 741 657 и 635 041).
Расходование средств материнского капитала на получение ребенком образования за год выросло с 17 до 24%. В 2021 г. на обучение детей выплату потратили 221 707 человек, а в 2022 г. – 312 403.
Накопительную часть трудовой пенсии за счет маткапитала формируют менее 1% его получателей. В 2022 г. таких россиян было всего 2741, а годом ранее – 1294.
Причина – в доходах
Изначально большая часть населения страны воспринимала материнский капитал как инструмент для покупки или ремонта жилья, отметила главный экономист по России и СНГ компании «Ренессанс капитала» Софья Донец. По ее словам, возможность направлять эти средства на выплаты снижает инвестиции граждан в жилье. При этом обеспеченность жилым фондом в России заметно ниже, чем в развитых странах и даже в некоторых развивающихся с сопоставимым уровнем дохода, говорит Донец. По данным Росстата, в 2021 г. на одного жителя страны приходилось в среднем 27,8 кв. м жилых помещений. Для сравнения: в Германии обеспеченность одного человека жильем составляет в среднем 41 кв. м.
По результатам Всероссийской переписи населения, в 2021 г. 68% жителей страны проживало в отдельных квартирах в многоквартирных домах, 28,6% – в индивидуальных домах, 2% – в общежитиях, 1% – в коммунальных квартирах и менее 1% – в гостиницах и во временном или передвижном жилье. В октябре 2022 г. вице-премьер РФ Марат Хуснуллин на заседании правительства сообщил, что в сфере жилищного строительства стоит задача обеспечить доступность жилья не менее чем для двух третей граждан и для этого построить 1 млрд кв. м к 2030 г. На тот момент общий ввод зданий достиг 116 млн кв. м, добавил он.
Значительная доля использующих маткапитал для выплаты ежемесячных пособий свидетельствует о недостаточности доходов семей, считает профессор кафедры труда и социальной политики Института государственной службы и управления РАНХиГС Александр Щербаков. По его словам, к таким мерам прибегает беднейшая часть российских семей. «Хотя, по идее, маткапитал задумывался с другой целью – для того чтобы решать какие-то крупные вопросы, например связанные с жильем и образованием. Но, к сожалению, нехватка дохода приводит к тому, что люди восполняют его с помощью материнского капитала», – сказал он.
Размер федерального маткапитала в 2023 г. был проиндексирован на 11,9% и с февраля составляет 587 000 руб. на первого ребенка и 775 600 – на второго. По данным Социального фонда России, с момента запуска программы в 2007 г. субсидию получили 13 млн семей, 10,6 млн из которых уже распорядились средствами на общую сумму 3,7 трлн руб.
Семьи – самая уязвимая часть общества, отметила директор Научно-образовательного центра социального развития РАНХиГС Любовь Храпылина. Появление ребенка автоматически делит доходы родителей на троих или более человек, если речь идет не о первенце. С детьми связаны огромные траты – в итоге домохозяйства вынуждены решать текущие проблемы в том числе за счет маткапитала, откладывая большие траты в долгий ящик, полагает эксперт.
Для решения проблемы бедности семей с прошлого года запущены федеральные выплаты, которые основаны на критериях нуждаемости (учитывают доходы на члена семьи и имущество – недвижимость, транспортные средства, вклады). Они назначаются семьям с детьми от 8 до 17 лет, в зависимости от степени нуждаемости семьи пособие составляет 50, 75 или 100% от размера прожиточного минимума на ребенка в регионе (показатель отличается в разных субъектах). Размер выплаты составляет от 6150 до 12 300 руб. ежемесячно.
Материнский капитал призван помочь семье в решении тех проблем, которые являются препятствием для рождения ребенка, отметил представитель Минтруда. Граждане распоряжаются этими средствами по своему усмотрению, и жилье традиционно является основным направлением их расходования. «Как правило, на жилье средства сертификата расходуются полностью или большей его частью. А на образование ребенка сумма сертификата расходуется сравнительно небольшими частями, порой на протяжении нескольких лет», – уточнили в ведомстве. Формирование накопительной пенсии – это дополнительное направление, добавил представитель Минтруда. Оно позволяет семье использовать средства, если выплата не востребована для решения других вопросов, связанных с рождением и воспитанием ребенка.