Минфин оценил расходы «детского бюджета» в 3 трлн рублей

Расходы «детского бюджета» в 2024 г. составят 3 трлн руб., следует из «Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2024 г. и плановый период 2025 и 2026 гг.», опубликованных Минфином. Сумма на 200 млрд превышает траты этого года, следует из документа. Минфин включил восемь мер в «детскую» статью расходов: материнский капитал, единое ежемесячное пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, создание условий для трудовой деятельности родителей малолетних детей, сохранение репродуктивного здоровья населения и ряд других.

Самая крупная мера – выплата пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Минфин оценил расходы в 1,3 трлн руб. Маткапитал обойдется бюджету в 207,2 млрд руб.

Единое пособие предоставляется семьям с детьми до 17 лет, чей среднедушевой доход меньше прожиточного минимума на человека в регионе проживания. По словам председателя Социального фонда России Сергея Чиркова, на 1 августа 2023 г. оно назначено родителям 8,6 млн детей и 280 000 беременных женщин. Об этом ранее сообщал ТАСС.

По данным Соцфонда, в прошлом году россияне получили 911 902 сертификата на материнский капитал. Сегодня сумма составляет 775 628 руб. на второго ребенка и 586 947 руб. на первого. «В проекте бюджета СФР предусмотрена индексация материнского капитала с 1 февраля по уровню фактической инфляции», – говорится на сайте фонда.

В I квартале этого года число россиян с доходами ниже границы бедности составило 19,6 млн человек – это 13,5% от всего населения страны, следует из данных Росстата. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года, когда таких граждан насчитывалось 20,9 млн, показатель сократился на 0,8 п. п.

В России проблема бедности для семей с детьми стоит острее, чем для остального населения, пояснила экономист, автор Telegram-канала «Твердые цифры» Елена Ахмедова, ссылаясь на последние релевантные данные Росстата. Согласно им, на 2021 г. уровень бедности в домохозяйствах с детьми до 18 лет составляет 16,3%, в домохозяйствах без детей – 2,2%. В случае неполных и многодетных семей доля тех, кто живет за чертой бедности, еще выше – 19,6% и 38,7% соответственно.

В целом расширение расходов на поддержку семей согласуется с приоритетами демографической политики, считает она. Однако стоит отметить, что прирост «детского бюджета» в номинальном выражении в 2024 г. составил 7,1% год к году, а прирост суммарных расходов федерального бюджета – 15,7%, напомнила она.

Средства, выделяемые на меры поддержки, рассчитываются с учетом ожидаемого числа получателей, а также необходимого роста выплат, сказал первый заместитель гендиректора ЦСР Борис Копейкин. Так, например, размер материнского капитала регулярно индексируется с учетом инфляции. Этим и обусловлено повышение расходов. Эффектом, по его словам, станет продолжение тенденции к снижению уровня бедности населения. Кроме того, уточнил он, меры помогут поддержать рождаемость.

Директор Института народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук Александр Широв, в свою очередь, считает, что за счет роста расходов «детского бюджета» благосостояние населения не повысится. «Выплаты помогут им сохранить тот уровень жизни, который у них есть сейчас», – отметил он.

Помимо прямой финансовой поддержки один из способов улучшить благосостояние семей с детьми – создавать для родителей условия и стимулы для участия на рынке труда, отметила Ахмедова. Еще одной мерой мог бы стать вычет на НДФЛ для работающих родителей с небольшими доходами. Он мог бы осуществляться до определенной отсечки в доходе и зависеть от числа детей в семье. Таким образом, выход на рынок труда для тех, кто не рассчитывает на высокую зарплату, стал бы относительно более выгодным, пояснила она.

Естественная убыль населения (рождаемость за вычетом смертности) в январе – июне текущего года составила 272 500 человек против 383 800 за первое полугодие 2022 г., следует из представленной Росстатом динамики естественного движения населения.

Уменьшение естественной убыли населения произошло за счет продолжающегося снижения смертности после пандемии коронавируса: за первые полгода она сократилась на 12,8%, умерло 888 700 человек против более 1 млн за тот же период прошлого года.

Рождаемость, которая тоже снижается, уменьшилась за январь – июнь не так сильно – на 3% до 616 200 человек.

Росстат в мае представил уточненную оценку уровня бедности в России. Согласно новым данным статслужбы, в 2022 г. за чертой бедности находилось 14,3 млн россиян, или 9,8% населения. Это на 1 млн человек, или 0,7 п. п., ниже первоначальной оценки ведомства, опубликованной в марте 2023 г.

Таким образом, в результате пересмотра данных обновлен исторический минимум официального числа малоимущих в Российской Федерации: с 1992 г. оно ни разу не опускалось ниже 10% населения.