Почему бизнес стал чаще пользоваться налоговыми рассрочками

В этом году бизнес стал в 3 раза чаще прибегать к инструменту рассрочки по налогам (поэтапная уплата задолженности), в том числе благодаря упрощению механизма после введения Единого налогового счета (ЕНС). Об этом рассказал замглавы ФНС Константин Чекмышев в ходе конференции «Ведомостей» «Налоговые итоги года». ЕНС консолидировал уплату всех налогов, поэтому теперь рассрочка может предоставляться по общей сумме задолженности, а не по каждой сумме долга.

По словам Чекмышева, бизнес сохранил 284 000 рабочих мест благодаря инструменту рассрочки, заплатил на 65% больше налогов, чем за такой же период до предоставления рассрочки. Выручка бизнеса, полученная после рассрочки, превышает 1 трлн руб. «Для нас это очень впечатляющие результаты», – указал он.

Это позволило сократить количество банкротств за девять месяцев на 30%. В частности, по сравнению с доковидным 2019 годом было открыто на четверть меньше процедур наблюдения и на 44% меньше конкурсных производств, отметил замглавы ФНС. По данным Федресурса, в январе – сентябре 2023 г. количество новых корпоративных банкротств снизилось на 29,8% к такому же периоду 2022 г. до 5071. Это связано в том числе с действием моратория на банкротство в 2022 г., добавил Чекмышев.

«Рассрочки – очень интересный и для нас, и для бизнеса институт. Сейчас он становится одним из понятных способов восполнения кассового разрыва и поддержания ликвидности», – указал он. По словам Чекмышева, система управления данными ФНС была перенастроена – она стала генерировать прогнозы, в том числе автоматически рассчитывать будущую платежеспособность компании. Это позволило упростить получение рассрочки. Кроме того, сокращен срок на принятие решения – всего 10 дней, а не месяц, как было раньше.

Введение ЕНС также позволило снизить количество должников среди юридических лиц и предпринимателей более чем в 2 раза, подчеркнул замглавы ФНС. Сумма ошибочных платежей снизилась почти в 23 раза, указал он. Если за 11 месяцев 2022 г. она составляла 806 млрд руб., то за такой же период 2023 г. – 35 млрд руб. Сократилось и абсолютное количество налоговых платежей, так как 90% налогоплательщиков перешли на единый налоговый платеж, добавил он. Система ЕНС для всех российских налогоплательщиков стала обязательной с января 2023 г. Она предполагает аккумулирование всех налоговых платежей на едином счете в Федеральном казначействе и дальнейшее распределение по бюджетам всех уровней.

Почему вырос интерес к рассрочкам

Инструмент рассрочки действительно стал более востребованным, но это скорее связано с конкретными обстоятельствами, отметил председатель «Опоры России» Александр Калинин. Если раньше в случае нехватки оборотных средств бизнес брал займы для погашения задолженности, то теперь кредиты из-за повышения ставки стали почти недоступны. Сейчас получить рассрочку действительно проще, признал Калинин. По его словам, либерализация этого инструмента стала правильным шагом, снизившим число банкротств.

В 2022 г. прошла серьезная настройка порядка предоставления рассрочек по налогам, сборам и страховым взносам, отметил руководитель департамента налогового и юридического консультирования Kept Михаил Орлов. В результате режим стал достаточно привлекательным для бизнеса, указывает он. Рост интереса к инструменту объясняется корректировкой положений Налогового кодекса, прежние требования были труднореализуемыми на практике, указывает партнер юридической практики «Технологии доверия» («ТеДо») Раиса Алексахина.

Во-первых, увеличен максимальный срок, на который предоставляется рассрочка (с 1 до 3 лет), а значит, у плательщиков появилось больше времени для нормализации своего финансового положения, отметил Орлов. Во-вторых, стало возможным использовать в качестве основания для ее получения угрозу возникновения признаков банкротства – раньше налоговые органы отказывались принимать решение по этому аргументу, добавил эксперт. Теперь этот порядок регламентирует методика проведения анализа, утвержденная Минэкономразвития в марте 2023 г. В-третьих, ФНС перевела весь диалог с налогоплательщиками по поводу инструмента в электронный формат, чем существенно упростила работу.

На увеличение количества заявлений и их удовлетворение налоговыми органами повлияло более внимательное изучение документов налогоплательщиков, считает Алексахина. Встал выбор между предоставлением отсрочек по налогам и применением процедуры принудительного исполнения обязательств, которая в тяжелых финансовых ситуациях чаще приводила к инициированию процедур банкротства, добавила она. «Лучше предоставить отсрочку под банковские гарантии, например, и сохранить бизнес в регионе, чем обанкротить налогоплательщика, лишить рабочих мест его сотрудников, а бюджет – налогов», – отмечает эксперт.