Минэк финализировал перечень экономически значимых организаций
В список, направленный в правительство, вошло шесть компаний
В перечень экономически значимых организаций (ЭЗО) должно войти шесть компаний, его опубликуют через две-три недели, сообщил первый замминистра экономического развития Илья Торосов на XIII Всероссийском форуме по корпоративному управлению «Пути развития в новом мире». Называть конкретные компании он не стал. Закон 470-ФЗ об ЭЗО, принятый в прошлом августе, позволит контролирующим акционерам спрямлять владение через суд, т. е. переступать через иностранный холдинг и становиться прямым собственником российских активов, пояснил замминистра. «Шесть крупнейших компаний подадут предложения о включении в этот список, если правительство и президент их поддержат, то у нас появятся первые ласточки по этому закону», – сказал Торосов.
В число претендентов на статус ЭЗО входили девять компаний группы «Тинькофф», в том числе АО «Тинькофф банк» и АО «Тинькофф страхование», а также АО «АБ холдинг», контролирующее Альфа-банк, сообщал ранее «Интерфакс».
Торосов подчеркнул, что норма обеспечивает контролирующим акционерам права, которые они и так имели, но в связи с санкциями не могут реализовать. Одним из преимуществ статуса ЭЗО станет раздельная выплата дивидендов: часть из них будет уходить за рубеж, а часть останется в России, напомнил замминистра.
«Мы никого не лишаем собственности, дивиденды платятся в офшорные юрисдикции, как и раньше. На счет типа С или по отдельному решению правкомиссии [по контролю за осуществлением иностранных инвестиций] – это варианты», – сказал он.
Однако акционеры, находящиеся в России, могут попросить зачислить им средства внутри страны без перевода в офшор. Сейчас зарубежные юрисдикции нередко блокируют выплату дивидендов российским акционерам и режим ЭЗО разморозит возможность их получения, пояснил Торосов.
Сейчас идут споры, стоит ли менять критерии отнесения компаний к ЭЗО и снижать минимальную долю российского владения активами до 35% или даже 25%, рассказал замминистра. По мнению Торосова, такой шаг будет означать переход границы контроля за собственностью. «Это очень сложный момент, потому что если 60–75% акционеров не присутствуют [в России], то это уже перераспределение владения», – сказал он.
В ноябре 2023 г. правительство постановило, что иностранный холдинг, права собственности которого на доли в ЭЗО были приостановлены, сможет обратиться за компенсацией. Выплата будет перечислена в размере рыночной стоимости акций, которыми владела иностранная компания. В январе этого года президент России Владимир Путин также разрешил ЭЗО не раскрывать информацию о своей деятельности – компании будут представлять эти сведения только по запросу федеральных структур.
Форсированная деофшоризация
Категория ЭЗО вводится, чтобы не допустить ситуацию, когда корпоративное управление оказалось бы парализовано ввиду санкционных ограничений или чисто операционных препятствий в иностранной юрисдикции, пояснил руководитель практики валютного и AML-комплаенса Kept Антон Руднев. Механизм вступления в прямое владение для ЭЗО будет более оперативным, чем длительная реструктуризация, так как инициируется заявлением бенефициара, направленным в такую организацию.
Какие компании могут признать экономически значимыми
На статус ЭЗО могут претендовать компании, имеющие «существенное значение для обеспечения экономического суверенитета и экономической безопасности РФ», следует из 470-ФЗ. При этом уровень прямого или косвенного участия российских бенефициаров через иностранные холдинговые компании (ИХК) не должен превышать 50%. Допускается также доля владения от 30%, если акционеры из России могли определять решения ИХК, и более 20%, если к российским бенефициарам или самой компании применены блокирующие меры. ЭЗО также должны соответствовать хотя бы одному из четырех критериев по величине бизнеса: суммарная стоимость активов более 150 млрд руб., суммарный объем выручки более 75 млрд руб. в год, более 4000 сотрудников в штате, сумма уплаченных за предшествующий год налогов более 10 млрд руб. С декабря к числу ЭЗО также можно относить недропользователей со штатом от 500 сотрудников, профучастников финансового рынка с активами в управлении от 400 млрд руб., а также структуры, сервисы которых использует более 2 млн пользователей.
Статус ЭЗО создается для улучшения прозрачности структуры владения и осуществления контроля над компаниями, имеющими стратегическую важность для экономики страны, а также для снижения негативного воздействия санкций и ответных мер, добавил управляющий партнер Enterprise Legal Solutions Юрий Федюкин. На протяжении длительного времени российский бизнес регистрировал головные структуры за рубежом и сейчас это создает исключительно высокие риски не только для бенефициаров, но и для бизнеса, который эти компании ведут в России, пояснил он.
Механизм передачи долей ЭЗО от иностранных структур к российским бенефициарам вряд ли будет стандартизированным, продолжил Федюкин. Условия сделок должны учитывать структуру владения, наличие обременений, наложенных ограничений, в том числе и санкционных, а также особенности законодательства тех стран, в которых зарегистрированы холдинги.
Деофшоризация российского бизнеса через получение статуса ЭЗО затронет компании со значительными налоговыми отчислениями, большим штатом, ведущие деятельность в критически важных сферах (финансовый сектор, информационные технологии, градообразующие предприятия), считает Руднев.
В списке правительства, скорее всего, окажутся крупнейшие коммерческие банки и финансовые организации, такие как Альфа-банк и «Тинькофф», а также IT-гиганты уровня «Яндекса», ожидает Федюкин.