В Институте экономики РАН оценили изменение уровня жизни многодетных семей в России

Доля многодетных семей, испытывающих трудности с покупкой тех или иных благ из-за низких доходов, уменьшилась с 2018 по 2022 г., однако по-прежнему остается высокой. Такой вывод сделала старший научный сотрудник Института экономики РАН Елена Гришина в своей статье «Материальное положение многодетных семей и факторы роста их доходов». Экономист оценивала уровень жизни многодетных семей на основе данных «Комплексного наблюдения условий жизни населения», которое проводится Росстатом каждые два года и позволяет выявить нуждающиеся домохозяйства.

Материальное положение многодетных семей улучшилось по большинству показателей, отмечает автор. Например, доля тех, кто не может покупать каждому члену семьи две пары обуви по сезону, уменьшилась с 40 до 25%, а тех, кто не может употреблять фрукты в любое время года, – с 21 до 13%. В целом удельный вес домохозяйств, испытывающих более двух аналогичных лишений, упал с 58 до 48%.

Вместе с тем по ряду направлений многие многодетные домохозяйства продолжают испытывать нужду, отмечает экономист. В частности, более половины таких семей не могут справиться с неожиданными тратами, заменить пришедшую в негодность простую мебель и проводить каждый год одну неделю отпуска вне дома. Доля многодетных домохозяйств, в которых дети не могут отдыхать на каникулах вне дома и посещать платные дополнительные занятия, составляет более 35%. Кроме того, четверть домохозяйств с тремя и более детьми в 2022 г. имела долги по оплате ЖКХ.

В России проживает 2,3 млн многодетных семей, в них воспитывается 7,4 млн детей, сообщала в январе вице-премьер Татьяна Голикова. За чертой бедности находится около 30% таких домохозяйств, заявлял президент Владимир Путин в послании Федеральному собранию. В среднем в 2023 г. показатель бедности составлял 14 339 руб. в месяц. К 2030 г. президент поручил добиться снижения уровня бедности среди многодетных семей более чем в 2 раза до 12%.

Как увеличить доходы многодетных семей

Барьером для роста доходов многодетных семей является недостаточная реализация трудового потенциала родителей, указывает автор. Карьерные возможности женщины снижаются с увеличением числа детей, а трудности совмещения материнских и профессиональных обязанностей приводят к тому, что они уходят в неформальный сектор или вовсе отказываются от работы. Одной из причин низкой представленности таких женщин на рынке труда также является недостаток вакансий с гибким графиком или неполным рабочим днем, добавляет автор. Работодатели со своей стороны не хотят нанимать на работу многодетных родителей из-за частых больничных.

Активизировать трудовой потенциал семей с детьми можно за счет новых государственных мер поддержки, считает экономист.

Во-первых, нужно совершенствовать программу профподготовки, переподготовки и повышения квалификации, вводить дистанционное обучение и содействовать в трудоустройстве на работу с гибкими формами занятости. С этого года начало действовать нововведение, которое позволяет родителям получать ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет в случае досрочного выхода из декретного отпуска.

Во-вторых, малоимущим многодетным семьям с детьми до трех лет следует выдавать сертификаты для оплаты услуг по уходу и присмотру за детьми. Общая стоимость такой программы могла бы составить около 120 млрд руб. в 2024 г. (если ежемесячная стоимость услуг няни будет составлять 2 МРОТа). Если такие сертификаты будут предоставлять бедным многодетным семьям с детьми до шести лет, это обойдется бюджету примерно в 310 млрд руб., подсчитала автор. Аналогичным образом домохозяйствам можно помогать с оплатой занятий с репетиторами.

Актуальные меры

Многодетные семьи действительно попадают в ловушку деприваций, признает доцент кафедры статистики РЭУ им. Плеханова Ольга Лебединская. Это в том числе сложности в получении стабильного дохода и снижение мобильности семьи, уровня жизни, а также уменьшение времени на отдых. Стандартная занятость не всегда подходит многодетным, заявила заведующая лабораторией исследований демографии, миграции и рынка труда ИНСАП РАНХиГС Алла Макаренцева, согласившись с предложениями автора статьи.

Дополнительное внимание, по мнению Макаренцевой, можно обратить на возможности платформенной занятости. Здесь есть потенциал для межсекторного партнерства: государство могло бы создать программы для трудоустройства многодетных на таких платформах или оплачивать расходы работников там, где они есть (например, первые отклики на вакансии бывают платными).

Если говорить именно о материальной поддержке, то примером для масштабирования является московская программа «семейного детского сада», добавила эксперт. Многодетная мать может получать зарплату воспитателя, продолжая присматривать за своими детьми дома. Это хорошая возможность для тех женщин, которые нашли свою реализацию в семье и не хотели бы работать вне дома, считает Макаренцева.

Рост доходов

Дефицит доходов многодетных семей (разрыв между границей бедности и среднедушевым доходом всех малоимущих россиян) в 2022 г. составлял 280 млрд руб., оценила автор статьи на основе «Выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах» Росстата.

С учетом того что малоимущих многодетных семей в 2022 г. было около 900 000, средний дефицит доходов на одно домохозяйство был на уровне 300 000 руб. в год, или около 25 000 руб. в месяц, подсчитал главный экономист по России и СНГ Bloomberg Economics Александр Исаков.

При этом определенный автором дефицит доходов потерял актуальность, поскольку с 2023 г. было введено универсальное пособие малообеспеченным семьям с детьми, напоминает главный экономист ВТБ Родион Латыпов. В 2023 г. из бюджета на него потратили 1,7 трлн руб., а в 2024 г. планируют выделить 1,3 трлн руб. Эти суммы кратно превышают обозначенные автором потребности, актуальные на начало 2022 г.

Размер пособия составляет от 50 до 100% величины прожиточного минимума для трудоспособного населения. В 2024 г. эта сумма составляет от 8253 до 16 507 руб.

Единое пособие для семей с детьми от рождения и до 17 лет заменило несколько ежемесячных выплат на ребенка. По правилам пособие назначают в том случае, если семья соответствует критериям нуждаемости. Выплата полагается беременной женщине, вставшей на учет до 12 недель беременности, и одному из родителей ребенка в возрасте от 0 до 17 лет.

Кроме того, Росстат предоставляет данные по дефицитам дохода в расчете на члена малоимущего домохозяйства, отметил Латыпов. В частности, на конец 2021 г. он составлял 3355 руб. на человека в домохозяйствах из трех человек, 3131 руб. – из четырех человек, 3540 руб. – для пяти и более человек. Помимо единого ежемесячного пособия семьям положены выплата по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, а также материнский капитал.