Минфин сократит программу суверенных заимствований

Минфин намерен удлинить срок погашения российских евробондов и ограничить аппетиты госкомпаний к внешним займам. Скоординированная политика защитит государство от валютных рисков, признают эксперты

Минфин намерен ограничить объемы внешних долгов для госкомпаний, говорит Панкин. Вчера он встречался с представителями более 10 компаний – среди них ВТБ, «Роснефть», «Газпром», Газпромбанк, Сбербанк, Россельхозбанк, «Аэрофлот», «Транснефть». «Это был просто обмен информацией. Никаких конкретных указаний компаниям не было, – рассказал Панкин «Ведомостям». – Я выслушал всех представителей, ознакомился с их планами по заимствованиям на этот год. Ничего страшного не увидел».

Минфин рассматривает параметры запланированного выпуска суверенных евробондов – объемы и сроки погашения, сообщил вчера замминистра финансов Дмитрий Панкин. План по объему займов в бюджете-2010 – $17,8 млрд. Но занять правительство намерено меньше. «Объем будет зависеть от нефтяных цен и общей динамики экономики», – пояснил Панкин.

Выйти на рынок Минфин может уже в апреле-мае 2010 г. Потенциальные организаторы евробондов советуют проводить размещение не позже этого срока, отметил замминистра. «Позже могут снизиться запасы ликвидности у инвесторов и спрос на российские бумаги будет ниже, есть еще и риск повышения ставок центробанками, что повлияет на доходность», – соглашается Владимир Брагин из «Траста». Суверенные бумаги России будут пользоваться спросом у инвесторов, считает управляющий директор S&P Cкотт Буджи.

Часть еврооблигаций может быть выпущена с 30-летним сроком обращения, сказал Панкин: «Рынок ждет долгих бумаг». Ранее Минфин сознательно укорачивал срок займов, считая оптимальными 2–3-летние бумаги. Сейчас эти бумаги интересны инвесторам, в том числе пенсионным и инвестфондам, соглашается Брагин.

Минфин также может рассмотреть возможность размещения евробондов, номинированных в рублях, сказал Панкин: «На рублевые инструменты большой спрос». Момент для рублевых бумаг подходящий, согласен Брагин: если цены на нефть будут высокими, то с ликвидностью проблем в первую очередь у банков быть не должно, а значит, спрос будет. В 2010 г. у Минфина маленький объем погашения, а предельный объем выпуска может составить 870 млрд руб., отмечает он.

Речь идет не о контроле займов, а о мониторинге изменения их долговой нагрузки, отмечает директор департамента Минэкономразвития Иван Осколков, чтобы государству потом не приходилось экстренно спасать их активы. Форма координации долговой политики компаний пока не определена. Для мониторинга объемов займов может быть создана специальная межведомственная группа, кроме того государство будет отслеживать их через своих представителей в советах директоров, говорит Осколков.

Данные о долговой нагрузке компании регулярно рассматриваются на заседаниях совета директоров, в котором большинство мест занимают представители государства, отмечает представитель «Газпрома». Государство всегда было в курсе нашей стратегии заимствований, говорит сотрудник другой госкомпании. «Роснефть» – законопослушная компания, если госорганы обращаются с просьбой или требованием предоставить ту или иную информацию, мы ее предоставляем», – рассказывает представитель компании. Если бы банки были готовы кредитовать под те условия, которые нам предоставляют за рубежом, занимали бы в России, замечает сотрудник одной из госкомпаний. Представители Сбербанка и ВТБ отказались от комментариев.

Сейчас Минфин ежемесячно получает мониторинг Центробанка с объемами задолженности компаний, но «уже по факту», говорит представитель Минфина. Согласование объемов выпуска внешних долгов – обоснованная мера, соглашается Брагин: «Это ограничит валютные риски при развитии неблагоприятной ситуации на внешних рынках – чтобы государству не пришлось потом расплачиваться по долгам компаний».