Министерство финансов предлагает заморозить 100 млрд руб.

Дефицит бюджета в этом году может оказаться на 0,4 п. п. выше предусмотренного, рассказала замминистра финансов Татьяна Нестеренко: доходов будет меньше на 38 млрд руб., а расходов – на 128 млрд руб. больше. Переучет вызван уточненным в декабре прогнозом Минэкономразвития и законодательными изменениями, пояснила она: обнуление пошлины на восточносибирскую нефть сократит доходы на 120 млрд руб., заявительный порядок возмещения НДС – на 100 млрд руб. В прогнозе цена нефти повышена с $58 до $65/барр., курс рубля к доллару – с 33,9 руб. до 28,3 руб., прогноз инфляции снижен с 9–10% до 6–7%, фонда оплаты труда – с 11,7 трлн до 11,4 трлн руб., номинальный ВВП – с 43,2 трлн до 43,1 трлн руб. Дополнительные доходы от более дорогой нефти съедает укрепление рубля, уже сетовал министр финансов Алексей Кудрин. Из-за снижения фонда оплаты труда потребуются дополнительные ассигнования Пенсионному фонду, сказала Нестеренко.

Чтобы удержать дефицит в рамках 6,8% ВВП, Минфин предлагает заморозить 100 млрд руб. на докапитализацию банков через ОФЗ и 22 млрд руб. нераспределенных антикризисных средств (из 175 млрд), рассказала Нестеренко: во втором полугодии, «как только изменится прогноз», решение можно пересмотреть. Документально решение еще не оформлено, сказал пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков.

Среднегодовая цена нефти в $65 означает, что нефть будет дешеветь, тогда рубль вряд ли будет укрепляться, замечает гендиректор Центра развития ГУ-ВШЭ Наталья Акиндинова. В январе средняя цена была $75, курс – 29,9 руб./$. При цене $65 курс может быть 31,5–32 руб./$, полагает она, при неизменном номинальном ВВП бюджет дополнительно получит более 300 млрд руб.

Докапитализация банков через ОФЗ, скорее всего, не понадобится, говорит Владимир Брагин из «Траста». К октябрю достаточность капитала банковской системы достигла 20% (норматив – 10–11%), проблем с ликвидностью нет, привлечь средства можно на рынке, считает Брагин. В 2009 г. недорасходовали 200 млрд руб., экономика со второго полугодия росла, в 2010 г. как минимум столько же можно сэкономить без проблем, уверен Евгений Гавриленков из «Тройки диалог». Доходы при более дорогой нефти и растущей экономике не могут быть меньше, чем в 2009 г. (7,34 трлн руб., план 2010 г. – 6,95 трлн руб.); по оценкам Гавриленкова, они могут составить около 8 трлн руб. и дефицит не превысит размер резервного фонда (1,8 трлн руб.), т. е. будет менее 5% ВВП.