Центральный банк заплатил за уменьшение бюджетного дефицита
В июне федеральный бюджет внезапно оказался профицитным: доходы превысили расходы на 23,4 млрд руб. Помог Центробанк, перечисливший часть своей рекордной прибыли за 2009 г., что сократило дефицит по итогам полугодия на 1% ВВП
За первое полугодие дефицит бюджета составил 439,9 млрд руб., уменьшившись за июнь на 23,4 млрд (за январь – май – 463,3 млрд, как уточнило казначейство, – меньше предварительной оценки Минфина в 491,3 млрд). Информация об оценке исполнения бюджета за январь – июнь в пятницу была быстро удалена с сайта Минфина – для некоторых уточнений, пояснил сотрудник пресс-службы. Но все цифры верные, сказал он.
В июне значительно выросли доходы бюджета – до 799,7 млрд руб., на 28% больше, чем в мае, и на 20% больше среднего показателя предыдущих пяти месяцев (640 млрд руб.). Рост произошел из-за ненефтегазовых доходов: в сравнении с маем они увеличились почти вдвое – на 220 млрд до 478,1 млрд руб. Ни налоговые платежи, ни пошлины за импорт так не росли: налоговая служба внесла в казну на 29 млрд руб. больше, чем в мае, а таможенная – на 6,5 млрд меньше. А вот неналоговые поступления от прочих федеральных органов за месяц почти удвоились, увеличившись на 218 млрд руб., отмечает экономист ЦМАКП Елена Пенухина. За январь – июнь – 467,3 млрд руб., за январь – май было 249,3 млрд.
Всплеск доходов обеспечил Центробанк: в июне он перечислил 188,6 млрд руб., подтвердил сотрудник Минфина. В мае ЦБ отчитался за 2009 г., сообщив о рекордной прибыли в 251,4 млрд руб., 75% которой подлежат зачислению в федеральный бюджет.
Последний раз бюджет был профицитным в январе: в казну поступил доход от управления средствами суверенных фондов в 2009 г. За первое полугодие казна получила доход в 17,2 млрд руб. от размещения средств фонда национального благосостояния на депозитах ВЭБа, но средства зачислены в июле, сказал другой сотрудник Минфина.
Ранее министр финансов Алексей Кудрин сообщал, что дефицит бюджета за первое полугодие составил 2,3% ВВП. Если это 439,9 млрд руб., то ВВП за шесть месяцев – 19,1 трлн руб. Без учета прибыли ЦБ доходы бюджета в июне равны 611 млрд руб., а дефицит составил 165,4 млрд руб. (расходы в сравнении с маем выросли на 20% до 776,4 млрд). За шесть месяцев дефицит бюджета без денег ЦБ был бы на 43% больше – 628,5 млрд руб., или 3,3% ВВП.
В целом за первое полугодие доходы бюджета составили 3,995 трлн руб. (57,5% от годового плана), расходы – 4,435 трлн руб. (44,8%). Планируемый дефицит на этот год – 5,4% ВВП.
Профицит одного месяца – не повод успокаиваться, говорит начальник аналитического отдела BNP Paribas Юлия Цепляева: «Расходы уже увеличили на 300 млрд руб., осенью могут еще добавить, так что во втором полугодии дефицит в процентах к ВВП будет скорее расти, чем уменьшаться». Хотя дефицит и будет меньше уже скорректированного плана Минфина и составит 4,5%, добавляет она.
По прогнозу экономиста «Уралсиба» Владимира Тихомирова, бюджет по итогам года может оказаться вообще бездефицитным. Но риски в мировой экономике остаются высокими, напоминает он, ситуация может измениться к худшему и России снова придется тратить резервы на финансирование дефицита: «Несмотря на хорошее исполнение бюджета и на то, что план доходов будет перевыполнен, надеюсь, что здравый смысл восторжествует и правительство поддержит консервативную линию Минфина».
Во втором полугодии дефицит будет финансироваться внутренними займами: Минфин намерен больше не тратить средства резервного фонда до конца года, сообщил в пятницу замминистра Дмитрий Панкин. За первое полугодие из фонда изъято 0,5 трлн руб. при годовом плане в 1,4 трлн руб. (изначально планировалось потратить фонд полностью – 1,8 трлн руб.). На 1 июля в фонде было 1,2 трлн руб. План внутренних займов на 2010 г. в поправках в бюджет увеличен на 40% до 934,3 млрд руб., чтобы его выполнить, Минфину во втором полугодии нужно нарастить ежемесячный объем чистых займов до 143,3 млрд руб. Это реально, считает Панкин: спрос позволяет.