Чиновники одобрили «налог с богатых»

Окончательное решение о снижении страховых взносов на два следующих года принято вчера на совещании у президента Дмитрия Медведева, рассказали «Ведомостям» два чиновника, знакомых с его итогами. Общая ставка для зарплат, не превышающих пороговые значения (это 512 000 руб. в 2012 г. и 567 000 руб. в 2013 г.), уменьшается с 34 до 30%. Для неторгового малого бизнеса сокращение базовой ставки еще заметнее – с 26 до 20%. Но для зарплат, превышающих пороговые значения, вводится дополнительная ставка, прозванная в правительстве хвостом, – по ней облагается сумма превышения над порогом. Для крупного и среднего бизнеса «хвост» составит 10%, рассказывает один из собеседников «Ведомостей», для малого – предложено 7%, но президент дал чиновникам еще день на раздумья. «Хвост» не будет увеличивать пенсионные права работников, с чьих зарплат он взимается, так что этот взнос с него фактически превращается в налог, отмечает другой собеседник «Ведомостей».

Помощник президента Аркадий Дворкович подтвердил «Ведомостям», что решение принято в таком виде. По его словам, низкая дополнительная ставка (7% или ниже) касается не только неторгового малого бизнеса, но и высокотехнологичных компаний, предложение по которым должно сделать Минэкономразвития. Оно будет готово в ближайшие дни, говорит чиновник министерства.

В итоге, по расчетам «Ведомостей», выгоду от этого снижения крупные и средние компании получат только для зарплат до 720 000 руб. в год (60 000 руб. в месяц). Если зарплата сотрудника превышает 1 млн руб., эффективная ставка будет больше нынешней на 3 процентных пункта, для зарплат в 1,2 млн руб. – на 4 процентных пункта. То есть предприятия, выплачивающие высокую белую зарплату, помогут бюджету справиться со снижением нагрузки для остальных. По словам чиновника, знакомого с результатами совещания, налог с «хвоста» даст 160 млрд руб. из требуемых на реформу 460 млрд. Ранее аналогичные оценки делали Минфин и Минздравсоцразвития, а Минэкономразвития считало возможным собрать при ставках 10 и 7% от 200 млрд до 240 млрд руб.

«Июньская новость о снижении взносов до 30% произвела эффект хоть какого-то решения, а 10% сверху просто разочаровывают», – говорит президент «Деловой России» Александр Галушка. В результате получим уход зарплат в тень и замедление темпов роста экономики, прогнозирует он: по подсчетам Минэкономразвития, из-за повышения взносов в 2011 г. рост ВВП замедлится на 0,5–0,7%, а по прогнозу Института Гайдара – на 0,7%.

Причем несырьевой бизнес пострадает, а сырьевая экономика роста нагрузки не заметит, полагает он.

А президента «К-системс ирбис» (производитель электроники) Эдуарда Воронецкого настораживает деление бизнеса на средний, малый и крупный. По его мнению, разумнее было бы повысить ставки взносов для нескольких отраслей – нефте- и газодобывающих, акцизных компаний, а остальных уравнять. В целом же уменьшение взносов – хорошая новость, в конце концов бизнес можно при желании разбить на несколько малых предприятий, говорит Воронецкий. «Мы приветствуем любое снижение налоговой нагрузки, но дифференциация по размеру и отраслевой принадлежности компаний приводит к ненужным перекосам на рынке», – считает директор по корпоративным отношениям X5 Retail Group Михаил Сусов. Представитель «Газпрома» от комментариев отказался. Перенос части налогового бремени с малого на средний и крупный бизнес оправдан, это необходимо для развития страны, рассуждает председатель правления Азиатско-Тихоокеанского банка (почти 3000 сотрудников) Евгений Аксенов. Для банков, безусловно, расходы на персонал по сравнению с прошлым годом вырастут, работающий вбелую малый бизнес от реформы выиграет, а для теневого сектора ровным счетом ничего не изменится, заключает он.

«Было 14% (столько платили до 2011 г. предприятия, использующие упрощенную систему налогообложения. – «Ведомости»), а теперь как минимум 20%, – рассуждает совладелец магазинов «Гастрономчик» и «Продэко» Дмитрий Потапенко. – Облегчение от этого как от новости, что при расстреле будет не две пули в лоб, а одна».