Госкомпаниям и госкорпорациям дополнительно дадут почти 150 млрд руб.

На этой неделе правительство внесет в Госдуму поправки в закон о федеральном бюджете на 2011 г. (опубликованы на сайте Минфина). Впервые после кризисного 2009 года бюджет будет исполнен без дефицита. Правда, такой результат окажется исключением: в следующую трехлетку дефицит вернется – 1,5, 1,6 и 0,7% ВВП.

Доходы бюджета вырастут на 818 млрд руб. (1,6% ВВП), но потрачено будет только 98,9 млрд, остальные 719 млрд направляются на сокращение дефицита. Еще 132 млрд руб. правительству удалось сэкономить – в первую очередь на обслуживании госдолга. Таким образом, дополнительно будет перераспределено 231 млрд руб.

Большая часть этих денег – 147,4 млрд руб. – тратится на поддержку реального сектора, в первую очередь сельского хозяйства. 40 млрд руб. достанутся Россельхозбанку для увеличения кредитного портфеля, 3,5 млрд – «Росагролизингу» для обновления парка сельхозтехники. 22,2 млрд руб. получит «Роснано» для допэмиссии в пользу государства и приватизации 10% акций.

Дополнительные средства получат и госкорпорации. «Росатом» – 21,8 млрд руб. на проект АЭС «Аккую» в Турции; Фонд содействия реформированию ЖКХ – 22 млрд руб. на капремонт аварийного жилья. Фонд ЖКХ получает средства для поощрения регионов, которые уже создали систему капремонта домов и установили стандарты управления ЖКХ, объяснил и. о. министра финансов Антон Силуанов на заседании президиума Госсовета по ЖКХ в Нарьян-Маре (его слова цитируются по «Интерфаксу»). Он признает, что деньги фонду выделяются большие, но надеется на хороший эффект. Президент Дмитрий Медведев назвал 22 млрд руб. серьезной поддержкой.

Из госмонополий дополнительная поддержка будет оказана только РЖД. Она получит 37,8 млрд руб. в уставный капитал на строительство олимпийских объектов и модернизацию инфраструктуры.

На 2-м месте после бизнеса – социальный сектор. Дополнительные социальные расходы составят 42,9 млрд руб., в том числе 22,4 млрд – на жилье ветеранам Великой Отечественной войны. Это личный проект Медведева, указ о поддержке ветеранов он подписал в 2008 г. через два часа после инаугурации, напоминает сотрудник аппарата правительства. За четыре года – с 2009 по 2012 г. – на покупку жилья для ветеранов федеральный бюджет потратит 222,4 млрд руб. Еще 13 млрд руб. в этом году добавят военнослужащим, чтобы обеспечить их постоянным жильем.

На 3-м месте среди получателей дополнительных средств – регионы (27,8 млрд руб.). Большая часть этих денег (15 млрд руб.) достанется Москве – это компенсация расходов на аэропорт «Внуково». Премьер Владимир Путин в марте обещал Москве 45–50 млрд руб. 15 млрд руб. – сумма, которую столица получит деньгами, уточняет чиновник мэрии, еще 30 млрд федеральный бюджет предоставит в виде длинных долговых бумаг (они уже учтены в проекте бюджета Москвы). За Москвой следует Татарстан, который получит субсидию в 5,3 млрд руб. на проведение Универсиады в Казани.

Инвестрасходы в этом году вырастут на 11,7 млрд руб., эти деньги будут потрачены в первую очередь на строительство Минобороны объектов теплоэнергетики – 5 млрд, еще 2,2 млрд – на освоение Гремячинского месторождения калийных солей в Волгоградской области.

На характер дополнительных расходов могли повлиять лоббистские усилия госкомпаний и госкорпораций, полагает Владимир Тихомиров из ФК «Открытие». Но в целом отрадно, что государство за два месяца до выборов в Думу и за пять месяцев до президентских выборов тратит допдоходы не на социальные программы, а на экономические и инвестиционные, считает он. Это отголосок политики министра финансов Алексея Кудрина, который готовил эти поправки, замечает Тихомиров. Если бы правительство нарастило социальные обязательства, то только увеличило бы бюджетные риски, объясняет он, ведь это несокращаемые расходы.