Негосударственным пенсионным фондам не дали самостоятельности

Возможность устанавливать более низкий период дожития стала бы конкурентным преимуществом для НПФ, но главное – это инструмент мотивации населения активнее участвовать в программах софинансирования, говорит президент НПФ «Лукойл-гарант» Сергей Эрлик. Большинство людей считают, что не проживут на пенсии 19 лет, и не видят смысла в софинансировании, продолжает Эрлик. Как пример он приводит корпоративные пенсионные программы «Лукойл-гаранта»: работник и работодатель поровну платят взносы, из средств работодателя формируется пожизненная выплата, а из средств работника – на его выбор пожизненная или срочная. Еще лет пять назад большинство предпочитало пожизненные выплаты, сейчас около 50% выбирают срочные, рассказывает он: мужчины в среднем на 5 лет, женщины – на 10.

Из законопроекта о порядке финансирования выплат за счет пенсионных накоплений исключена норма, фактически разрешавшая НПФ самим рассчитывать период выплат, рассказали «Ведомостям» два чиновника, знакомых с итогами совещания у первого вице-премьера Игоря Шувалова. Период определен законом о трудовых пенсиях (в 2012 г. – 18 лет, с 2013 г. – 19), которым руководствуется ПФР; предложенная Минэкономразвития норма предполагала для НПФ иной режим, правила которого определит правительство. Период дожития влияет на размер ежемесячной выплаты за счет накоплений: чем он больше – тем меньше прибавка. Против поправки возражало Минздравсоцразвития: она нарушает конституционный принцип равенства граждан, указывал замминистра Юрий Воронин.

Проект будет принят в осеннюю сессию, обещал председатель комитета Госдумы по труду Андрей Исаев. «Выплатной» закон требует поправок в действующее законодательство, они будут приняты отдельным законом вместе с «выплатным». Текст этого второго проекта сырой и было бы лучше не принимать его в спешке, чтобы не создавать правовых коллизий, переживает Воронин, сейчас же можно было бы принять только ряд поправок, необходимых для начала выплат.

У каждого НПФ своя структура застрахованных, усреднение периода дожития можно смягчить, только разрешив срочные выплаты, либо фондам придется устанавливать более низкие пенсии, рассуждает Владимир Назаров из Института Гайдара. Проект разрешает срочную – за 10 лет – выплату только тех накоплений, которые сформированы по программе софинансирования пенсий или за счет материнского капитала. Зато предусматривает опцию перехода перед назначением пенсии из НПФ в ПФР, но порядок еще предстоит разработать Минздраву.