АСВ получило лишь 48% стоимости активов санируемых банков

Агентство получило от кредитных организаций активы низкого качества, которые невозможно реализовать без существенной потери стоимости, пришла к выводу Счетная палата
А.Махонин/ Ведомости

Агентство по страхованию вкладов (АСВ) в 2012-2013 гг. получило от реализации активов санируемых банков лишь 600 млн руб., или 48% их балансовой стоимости, следует из данных Счетной палаты России. Ведомство провело проверку эффективности управления АСВ приобретенными в ходе санации банков активами, ее результаты на коллегии озвучил аудитор Андрей Перчян. «Служба внутреннего аудита агентства уделяла недостаточное внимание контролю за деятельностью по реструктуризации банков», - отметил он.

Балансовая стоимость активов, полученных АСВ от санируемых банков, на 1 января 2012 г. составила 117,7 млрд руб. За два прошедших года эта цифра сократилась на 11,4 млрд руб. за счет списания убытков от реализации активов и нереальных к взысканию прав требования к должникам-банкротам (7,8 млрд руб.), погашения задолженности по правам требования (3,1 млрд руб.), а также реализации активов путем проведения торгов (0,6 млрд руб.). В итоге на 1 января 2014 г. балансовая стоимость активов составила 97,7 млрд руб., сказано в сообщении Счетной палаты.

По словам аудитора, агентство получило от санируемых банков активы низкого качества, которые невозможно реализовать без существенной потери стоимости. Так, за 2012-2013 гг. были реализованы активы на сумму 0,6 млрд руб., при этом их балансовая стоимость на момент реализации составляла 1,2 млрд руб. В итоге убыток составил 0,6 млрд руб. «Фактически значительная часть активов только создает иллюзию, что агентство получило от проблемных банков какие-то ценности. Это фикция, их реальная стоимость не соответствует балансовой, а многие из этих так называемых активов еще и требуют расходов на их содержание», - сказал Перчян. По его оценке, низкое качество активов, полученных АСВ у санируемых банков для последующей реализации, в большинстве случаев связано с действиями владельцев таких банков. «Но привлечь этих лиц к ответственности, в том числе к возмещению причиненных убытков, удается лишь в крайне редких случаях», - отметил аудитор.

Расходы АСВ по содержанию и улучшению рыночных характеристик низкокачественных активов составили 545 млн руб., из этой суммы 27% ушло на приведение приобретенных земельных участков в пригодное для сельскохозяйственного производства состояние. «Работа агентства по замещению прав требования на земли сельхозназначения оказалась неэффективной из-за их невостребованности и необходимости дополнительных затрат по их содержанию», - сказал Перчян. Так, в 2013 г. АСВ выставлялись на торги 407 земельных участков в Московской, Свердловской и Тверской областях. Но из-за отсутствия заявок торги не состоялись. Было реализовано только два земельных участка сельхозназначения. «Реализация большинства земельных участков, принадлежащих агентству, планируется в сроки от 5 до 15 лет с дисконтом от 50 до 90% их балансовой стоимости. Это ставит под сомнение целесообразность приобретения таких земельных участков взамен прав требования», - подчеркнул аудитор.

Идея закона о санации, где прописано приобретение токсичных активов, не предусматривает извлечения коммерческой выгоды, говорит заместитель гендиректора АСВ Олег Баранов. Цель другая, заверяет он, недопущение более масштабных последствий банкротства конкретных банков, которое могло бы затронуть большое количество вкладчиков и иных кредиторов. Активы, которые получает АСВ, заведомо крайне низкого качества, их балансовая стоимость не соответствует рыночной и нет гарантии возврата затраченных средств, замечает он. Все это препятствует быстрой перепродаже таких активов.

Прежде всего, по словам Баранова, необходимо осуществить комплекс мероприятий по сохранению рыночных и потребительских характеристик активов, сохранения активов как таковых. Сделав это, можно приступать к решению задачи повышения экономической эффективности управления активами.