Статья опубликована в № 3629 от 14.07.2014 под заголовком: Треть с дефицитом

По итогам пяти месяцев более трети региональных бюджетов исполнены с дефицитом

По итогам пяти месяцев более трети региональных бюджетов исполнены с дефицитом, следует из данных Федерального казначейства
Евгений Разумный для Ведомостей

За январь - май доходы регионов выросли на 7,6%, расходы - на 8% (к тому же периоду 2013 г.), следует из данных казначейства. В целом региональные бюджеты за пять месяцев получили такой же профицит, как и годом ранее: 300,9 млрд руб., или 8,6% от доходов, против 8,2% за январь - май 2013 г. При этом у 16 регионов доходы в номинальном выражении снизились. В том числе сборы налога на прибыль, в целом по регионам увеличившиеся на 14%, упали в 35 субъектах.

Дефицитными оказались бюджеты 32 регионов (годом ранее - 28). Из федеральных округов к июню прошлого года в дефицит ушел один - Южный, сейчас - Южный и Сибирский.

Поддержка регионов из федерального бюджета возросла на 3,5%, превысив 600 млрд руб., но по целям выделения средств помощь также неравномерна: дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности возросли на 19%, субсидии (софинансирование расходов) сократились на 37%. Сильнее всего просели субсидии на высокотехнологичную медицину (почти на 40%), капитальные вложения (на 53%).

Объем долга регионов за год к 1 июня вырос, по данным Минфина, на 33% до 1,7 трлн руб. Чуть менее его трети приходится на бюджетные кредиты, которыми Минфин намеревается замещать долг регионов перед банками (его доля - 37%). По данным казначейства, за пять месяцев 2013 г. регионы вернули бюджетных кредитов на 1 млрд руб. больше, чем получили, за пять месяцев 2014 г. получение превысило возврат на 44 млрд руб.

В период стагнации доходы регионов страдают в большей степени, чем доходы федерального бюджета, замечает Андрей Чернявский из Центра развития ВШЭ, в то время как расходы сложно снижать из-за высокой доли социальных расходов. Рост расходов регионов в реальном выражении (за вычетом инфляции) стал опережать рост их доходов с 2012 г. (см. график). По расчетам Центра развития, представленным в выходящем на этой неделе мониторинге, по отношению к 2010 г. доходы регионов в реальном выражении за пять лет вырастают на 2,8%, а расходы - на 11,5%, но при условии, что найдутся средства на финансирование дефицита. Дефицит согласно проектировкам Минфина с 642 млрд руб. в 2013 г. вырастет по итогам 2014 г. до 896 млрд руб. А если равномерность исполнения бюджетов в 2014 г. будет такой же, как в 2010-2013 гг., то к концу года регионы получат дефицит в 1,2 трлн руб., посчитал Чернявский. Но профинансировать даже «плановый» объем в условиях исчерпания остатков на счетах и роста регионального долга затруднительно, говорит он, к середине 2014 г. стало очевидно, что нужно увеличивать доходную базу регионов. Теоретически помогла бы жесткая пенсионная реформа и сокращение госпрограммы вооружений, но всерьез такую перспективу рассматривать нельзя и остается повышать налоги, считает Чернявский: «В конце концов, население за все заплатит». Минфин предупреждал, что вслед за решениями о росте расходов вскоре придется принимать и решения о росте налогов, напомнил министр финансов Антон Силуанов (интервью с ним см. на стр. 08): «Сейчас это время пришло».

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать