Россия хочет поправить соглашение об ассоциации Украины с ЕС
Россия хочет внести поправки в соглашение об ассоциации Украины с ЕС: Украина должна постепенно, а не сразу снижать импортные пошлины на европейские товары и переходить на фитосанитарные и технологические регламенты ЕС. В Киеве и Брюсселе к этому не готовы
Россия предложит Украине и ЕС поправки в их соглашение об ассоциации, заявили помощник президента Андрей Белоусов и министр экономразвития Алексей Улюкаев. Таков итог переговоров в Минске президентов России и Украины Владимира Путина и Петра Порошенко.
Соглашение Украины и ЕС будет ратифицировано осенью, оно предусматривает создание зоны свободной торговли. Украине придется обнулить большинство ввозных пошлин на товары из ЕС, перейти на европейские фитосанитарные нормы и технические регламенты. По мнению Путина, это означает, что украинский рынок фактически закроется для российских товаров, а российский - для украинских. Потери России от интеграции Украины и ЕС президент оценил в 100 млрд руб.
К 12 сентября рабочая группа из представителей России, Украины и ЕС подготовит доклад о рисках для стран Таможенного союза от ассоциации Украины и ЕС и варианты решения проблем, заявил Путин. Возможны конкретные поправки не только приложения к соглашению об ассоциации, но и самого соглашения, заявил Улюкаев. Украина допускает такую возможность, подтвердил Белоусов. Первое заседание группы пройдет 1 сентября в Брюсселе, сообщил Улюкаев.
России хотелось бы скорректировать три ключевые вещи, говорит высокопоставленный российский федеральный чиновник. Во-первых, параметры и сроки снижения Украиной пошлин на товары из ЕС. По словам собеседника «Ведомостей», снижать их надо постепенно, Россию волнуют пошлины на товары, на которые приходится $4 млрд из $16 млрд. Во-вторых, техническое регулирование - техрегламенты ЕС гораздо жестче, и доступ российских товаров на украинский рынок прекратится. В-третьих, нужна унификация или взаимное признание норм фитосанитарного контроля: в России три формы выдачи сертификатов, а в ЕС - одна. Для решения второй и третьей проблем также может понадобиться переходный период, считает федеральный чиновник.
Ничего нового в Минске не прозвучало, считает сотрудник аппарата российского правительства: Россия несколько раз предлагала Украине обсудить риски ассоциации с ЕС, но до сих пор украинские власти отказывались это делать. Если снижение пошлин действительно можно растянуть по времени, то проблемы фитосанитарных и технических норм будет решить трудно и кому-то - России или Украине - придется уступить, считает он.
Украинские чиновники вчера публично отвергли возможность корректировать соглашение с ЕС. Министр иностранных дел Павел Климкин написал в твиттере: «Изменять текст соглашения не будем. Ратифицируем и будем имплементировать». До представителей Порошенко вчера дозвониться не удалось.
В Еврокомиссии возможность корректировки документа также отвергли (см. врез).
С юридической точки зрения в подписанное соглашение могут быть внесены изменения, но не принципиальные и не искажающие его идеологию, объясняет Александр Кнобель из Института Гайдара. Поправки, касающиеся длительности переходного периода, возможны, считает он.
Российская продукция действительно не соответствует европейским регламентам и украинский рынок может оказаться закрыт перед нею, может прекратиться и обмен комплектующими, продолжает Кнобель. Чтобы этого избежать, можно попытаться договориться о более долгих переходных периодах или об исключениях для отдельных видов продукции. Но стратегически это не очень правильно, считает эксперт: вместо того чтобы сближать техрегламенты Таможенного союза с европейскими, Россия пытается удерживать традиционные региональные рынки, договариваясь об изъятиях.