Статья опубликована в № 3679 от 22.09.2014 под заголовком: Непьющая Россия

Бюджет не выполнит план по сбору акцизов с алкоголя

Как стало известно «Ведомостям», в 2014 г. государство может недосчитаться шестой части алкогольных акцизов, или 26,7 млрд руб. Причина - повышение ставок с начала года на 25%
М.Стулов / Ведомости

По прогнозам Минфина, в этом году сборы алкогольных акцизов упадут на 16,9% по сравнению с 2013 г., говорится в расчетах ведомства, с которыми ознакомились «Ведомости». Чиновник министерства подтвердил эту тенденцию: «В этом году при росте акцизных ставок ожидается существенно меньше [сбор акцизов, чем в прошлом году]». По его словам, в прошлом году консолидированный бюджет получил 158,2 млрд руб. акцизов с крепкого алкоголя (свыше 9 градусов), в том числе 133,3 млрд руб. - с алкоголя, произведенного в России. До сих пор собираемость налогов на алкоголь в России росла (см. график).

Регионы уже ощутили снижение акцизных сборов. В конце августа врио президента Башкирии Рустэм Хамитов написал письмо премьер-министру Дмитрию Медведеву с жалобой на рост акцизных ставок. Из-за 25%-ного повышения акцизов на алкоголь в начале 2014 г. сумма выплат крупнейшим производителем алкоголя в регионе - «Башспиртом» - сократилась за семь месяцев на 15,6%, писал Хамитов. В начале года подобное письмо написал и президент Татарстана Рустам Минниханов. Доходы от акцизов Москвы в январе - июле 2014 г. сократились почти на четверть. Новосибирская область по итогам года недополучит около 3 млрд руб. от акцизов на алкоголь. Впрочем, пока консолидированный бюджет по итогам восьми месяцев 2014 г. остается в плюсе - размер уплаченных с крепкого алкоголя акцизов вырос на 14,7% до 66,8 млрд руб. по сравнению с 2013 г., гласят данные Федерального казначейства.

Собираемость акцизов в России падает в связи с их высокой ставкой, напоминает глава Союза производителей алкогольной продукции (объединяет крупнейших производителей крепкого алкоголя) Дмитрий Добров. Однако он полагает, что по итогам 2014 г. доходы бюджета от акцизов на алкоголь будут выше относительно прошлого года: «Но прирост сбора акциза будет минимальным на фоне роста ставки на 25%».

Повышение акцизов негативно влияет в том числе из-за низких ставок в странах Таможенного союза, с которыми акцизная политика у России не гармонизирована, говорит Добров. В Казахстане акциз на 1 л безводного спирта составляет 500 тенге (190 руб.), в Белоруссии - 133 000 белорусских рублей (440 руб.). В России ставка выше - 500 руб.

В пятницу на Сочинском инвестиционном форуме Медведев пообещал «навести порядок при сборе акцизов на алкоголь, чтобы повысить доходы федерального бюджета». «Это дополнительно пополнит казну на 200 млрд руб.», - заявил Медведев. Конкретики он не назвал. Такую сумму бюджет недополучает ежегодно, уточнила пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова. Получить комментарии представителя Александра Хлопонина (курирует алкогольную отрасль) в выходные не удалось.

Чиновник Минфина говорит, что основной инструмент удержания показателей сбора налога на алкогольную продукцию - замораживание акцизов. На ближайшие два года его не планируется повышать. А в 2017 г. он вырастет до 523 руб. Человек, близкий к Росалкогольрегулированию, в качестве других мер называет распространение ЕГАИС на розничную торговлю, введение конфискации оборудования у производителей нелегального алкоголя (сейчас конфискуется только нелегальная продукция), введение ограничения на ввоз физлицами из государств Таможенного союза - не более 5 л алкоголя на человека. Правда, как именно планируется контролировать ввоз алкоголя в Россию, он, как и сотрудник Минфина, пояснить не смог.

В 2013 г. в России собрали акцизов с российского алкоголя крепостью свыше 9 градусов на 133,3 млрд руб., усредненная акцизная ставка за прошлый год - 383,3 руб., или около 150 руб. в литре готовой продукции. Получается, легально в России было произведено 89 млн дал крепких спиртных напитков - водки, ЛВИ, коньяка, бренди, подсчитал директор отраслевого агентства ЦИФРРА Вадим Дробиз. Но, по данным Росстата, в рознице в 2013 г. продано около 140 млн дал этих напитков российского производства. Выходит, на легальный алкоголь приходится лишь 63% продаж. А теневой рынок в легальной розничной торговле составляет 51 млн дал, или 76,5 млрд руб. неполученных акцизов, говорит Дробиз. Он сомневается, что государству удастся вывести весь этот объем из тени. «В самом лучшем случае» - около 20 млн дал, что даст прибавку в 30 млрд руб. Кроме того, государству никогда в обозримом будущем не заместить легальной продукцией не менее 90 млн дал крепких суррогатов, выпиваемых малоимущим и бедным населением ежегодно, что дает в пересчете на водку 180 млрд руб. акцизов. По мнению Дробиза, несмотря на замораживание акцизов на 2015-2016 гг. и 5%-ное повышение в 2017 г., ожидать серьезного роста собираемости акцизов с группы крепкого алкоголя не стоит.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать