Власти Ставропольского края попросили госкомпании держать счета в крупных банках
Напуганные банковским кризисом региональные власти выводят государственные деньги даже из крупнейших частных банков. На Ставрополье их разрешено держать лишь в госбанках и «Альфе»
В распоряжении «Ведомостей» оказалось письмо замминистра экономразвития Ставропольского края Александра Абалешева от 13 января, направленное в государственные унитарные предприятия (ГУП) и региональные госкомпании. В соответствии с поручением, данным на совещании у губернатора Владимира Владимирова 1 декабря, ГУПы, казенные учреждения и акционерные общества, в которых Ставропольскому краю принадлежит более 50%, должны до 28 января перевести свои расчетные счета в «шесть крупнейших банков по показателю чистых активов» - Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк, Банк Москвы, Россельхозбанк и Альфа-банк, следует из письма.
Лонг-лист. 136
российских банков могут работать со средствами стратегических и оборонных предприятий, следует из списка на сайте ЦБ. Для работы с ними банки должны иметь определенный капитал (сейчас - 5 млрд руб., размер устанавливает правительство по согласованию с ЦБ) либо находиться под прямым или косвенным влиянием ЦБ или государства. Правительство может определить иные банки, имеющие право на сотрудничество со стратегическими компаниями.
Абалешев подтвердил «Ведомостям» факт направления такого письма, объяснив данное решение «настораживающими тенденциями» в финансовом секторе в конце прошлого года, которые могли «негативно отразиться на деятельности банков и исполнении ими своих обязательств перед клиентами».
Решение ограничить расчетные банки принято с целью обеспечить сохранность бюджетных средств и своевременное исполнение работ по госконтрактам госпредприятиями региона, указывает он, добавляя, что в кризис 2008-2009 гг. у некоторых госпредприятий региона зависали деньги на счетах в небольших банках. К такому решению регион подталкивает и «политика ЦБ, осуществлявшего в последнее время активную работу по отзыву лицензий у банков и поддерживавшего наиболее значимые для экономики банки». «Размер активов банка показывает его значимость для экономики страны», - поясняет логику отбора Абалешев.
В регионе около 60 юрлиц, являющихся прямыми получателями бюджетных средств или осуществляющих основную деятельность за счет бюджета, в том числе 52 ГУПа. «Наш анализ показал, что 93% денежных средств (около 300 млн руб.) указанных предприятий и учреждений уже находится на расчетных счетах крупнейших шести банков», - утверждает Абалешев. Остальное - еще в десятке банков, часть из которых за пределами топ-100, отмечает он. По его словам, ограничений на размещение ГУПами депозитов в банках «пока нет», в министерстве об этом «размышляют». Столь узкий список расчетных банков не нарушает законодательство, считает Абалешев: «Собственник вправе принять такое решение».
«Для нас потеря этих клиентов - это несколько миллиардов рублей ликвидности, и для нашего филиала это существенно в нынешней ситуации», - говорит руководитель ставропольского филиала частного банка из топ-30. «Для нас это важно, мы лишаемся нескольких зарплатных проектов ГУПов, а вместе с ними - приличной базы заемщиков-физлиц», - расстроен сотрудник другого крупного частного банка.
«Мы рекомендовали регионам ориентироваться на некие базовые критерии - например, на критерии для участия банков в аукционах Федерального казначейства. Но их никто не ограничивает в том, чтобы устанавливать собственные критерии, исходя из ситуации на местах», - говорит чиновник правительства (см. врез). Замруководителя ФАС Андрей Кашеваров заявил, что антимонопольная служба «проведет проверку по предоставленной редакцией информации».
S&P оценивает совокупную годовую выручку ГУПов, МУПов и предприятий, контролируемых правительством Ставропольского края, примерно в 1,5 млрд руб. «Это теоретически тот размер средств, часть которых может в течение года размещаться на расчетных счетах в банках», - говорит аналитик S&P Карен Вартапетов. С учетом того что регион получает более 20% доходов в виде помощи из федерального бюджета, разрешено размещать только в Федеральном казначействе, указывает он. ГУПы и госпредприятия более свободны в выборе банков, но большинство регионов так или иначе пытаются регулировать список банков и отбирают их по рейтингам, говорит он. Решение ставропольских властей не выбивается из общей практики, резюмирует Вартапетов.