Расходы петербургского бюджета в этом году могут сократиться на 10%

В 2015 г. петербургским бюджетополучателям сократят до 10% расходов. Может снизиться и доходная часть - из-за снижения поступлений по налогу на прибыль

Расходы бюджета Петербурга на 2015 г. могут быть секвестированы до 10%, рассказал вчера председатель комитета финансов Эдуард Батанов. Сокращение коснется финансируемых из бюджета проектов, реализация которых еще не началась, - их сроки могут растянуться, уточнил он. «Это не секвестр, это обуздание неумеренных аппетитов», - сказал Батанов. По его словам, городские комитеты традиционно не расходуют 5-7% выделяемых средств. «По 5% можно скинуть безболезненно с любых [расходных] статей, 10% - со многих: пострадает только комфорт бюджетополучателей», - сказал Батанов.

Доходы на 2015 г. утверждены в сумме 419,5 млрд руб., расходы - 474,4 млрд руб., дефицит - почти 55 млрд руб.

Неиспользованные остатки на счетах по итогам года - 25 млрд руб., закон о бюджете на 2015 г. предусматривал 7 млрд руб., рассказал Батанов. У бюджетных учреждений - еще 9 млрд руб. неизрасходованных средств, 5 млрд руб. лежит на банковских депозитах, перечислил он. По его словам, в 2014 г. город заработал на депозитах 4,5 млрд руб. - на 2,9 млрд руб. больше, чем рассчитывал. Неизрасходованные средства будут отражены при весенней корректировке либо в уменьшении заимствований, либо в сокращении дефицита бюджета, либо в замене части доходов, если станет очевидным низкое исполнение доходной части, говорит Батанов.

Доходы могут быть недополучены из-за сокращения собираемости налога на прибыль и возвратов авансовых платежей, рассказал он. Ситуация здесь, по его словам, напоминает ситуацию начала 2009 г. В 2009 г. бюджет корректировали трижды, утвержденный заксобранием закон о бюджете предполагал 377 млрд руб. доходов и 397,2 млрд руб. расходов. После третьей корректировки доходы сократились до 273 млрд руб. (исполнено 315,6 млрд руб.), расходы - до 323,5 млрд руб. (322,3 млрд руб.). Налоговые сборы от нефтяных компаний упали в 2009 г. более чем в два раза. Если в 2009 г. поступления обеспечивала «средняя прослойка», то сейчас можно ожидать их снижения от всех налогоплательщиков, опасается Батанов.

Облигации останутся основным инструментом заимствований для финансирования бюджетного дефицита, если город будет занимать, то не в первой половине года, обещает Батанов. Город заинтересован в облигациях сроком на 4,5-5 лет, но из-за высоких ставок возможен выбор в пользу более краткосрочных бумаг, говорит он. За 2014 г. госдолг сократился на 4 млрд руб. до 14,6 млрд руб.

Fitch проводило стресс-тестирование по рейтингуемым регионам, в котором было заложено 10%-ное сокращение поступлений по налогу на прибыль, урезание расходов, двукратный рост платежей по процентам за обслуживание долга, - по результатам можно сказать, что у Петербурга достаточно возможностей и резервов, чтобы пережить эту часть кризиса, считает аналитик агентства Константин Англичанов. «Город завершил год с лучшими показателями, чем мы ожидали, остатки на счетах на конец года оказались фактически больше прогнозировавшихся 30 млрд руб.», - утверждает он. По его словам, Петербург, как и в прошлые кризисы, последовательно и адекватно будет сокращать за счет еще не стартовавших проектов расходы капитального, а не текущего характера, их доля в общем объеме составляет 25-30%, у многих регионов она на уровне 15%.