Финансы
Бесплатный
Маргарита Папченкова| Маргарита Лютова|Дарья Борисяк
Статья опубликована в № 3830 от 14.05.2015 под заголовком: Переделить триллион

Банки не получат всей обещанной антикризисной поддержки

Средства, которые они должны были получить в капитал, могут быть переданы корпорациям с госучастием
Все, что не понадобится региональным банкам или на экстренную помощь финансовой системе, пойдет промышленности (на фото – президент «Роснефти» Игорь Сечин (слева) и гендиректор «Ростеха» Сергей Чемезов)
С. ПОРТЕР / Ведомости

Триллион рублей в виде облигаций федерального займа (ОФЗ), предназначенный на поддержание банковской системы, уменьшился на 100 млрд руб. еще ранней весной – было решено докапитализировать Объединенную авиастроительную корпорацию (ОАК). А вчера после совещания у председателя правительства его первый зам Игорь Шувалов сообщил (передает «Интерфакс»), что, если банки не выберут все 900 млрд руб., оставшееся получат корпорации с госучастием.

Запросы от корпораций уже есть, развил тему Шувалов и пообещал жесткий отбор: «Нет никакого желания просто так раздавать деньги – только под программы модернизации и при жестком контроле».

Речь не только о госкорпорациях, но и обо всех стратегических госкомпаниях, знает федеральный чиновник и удостоверяет высокопоставленный чиновник. Сейчас в этом списке (утвержден распоряжением 91-р) 53 компании («Роснефть», РЖД, «Газпром», ВТБ и др.). «Средства будут отданы на поддержку промышленных предприятий», – уверяет высокопоставленный чиновник финансово-экономического блока. Это приоритет, подтверждает чиновник Белого дома, возможные отрасли – судостроение, электроника, машиностроение.

За самыми крупными суммами обращались РЖД и «Роснефть» (см. врез ). Заявку «Роснефти» правительство попросило урезать с 1,3 трлн до 300 млрд руб., а недавно зампред правительства Аркадий Дворкович попросил Минэнерго посчитать реальные потребности и еще ее сократить.

Кому бы помочь

«Роснефть» просит 1,3 трлн руб. из ФНБ на проекты в Восточной Сибири и модернизацию НПЗ; РЖД в 2015–2020 гг. хочет получить 490 млрд руб. субсидий, в том числе 75 млрд – в 2016 г. У обеих компаний большие инвестпрограммы: у «Роснефти» только на этот год – около 730 млрд руб. У нее же огромный долг – $43,8 млрд на конец 2014 г. Инвестпрограмма РЖД – около 500 млрд руб.

ОФЗ станут еще одной формой антикризисной поддержки реального сектора, объясняют чиновники. Банковский сектор и так помимо ОФЗ на 900 млрд руб. получил 350 млрд из ФНБ (ВТБ и Газпромбанк) и обещание конвертировать в акции кредит, выданный в кризис 2009 г., – это 404 млрд без учета Сбербанка. Реальный же сектор по госгарантии (максимум 200 млрд руб.) и субсидии по ставкам кредита получает несопоставимо меньше.

Сколько ОФЗ в итоге достанется промышленным компаниям, пока не ясно, решения нет, говорит федеральный чиновник.

Шувалов обещает, что региональные бан­ки поучаствуют в программе. Изначально из 1 трлн руб. ОФЗ 170 млрд руб. предполагалось использовать на докапитализацию региональных банков либо в случае экстренной поддержки банковской системы.

830 млрд руб. было зарезервировано для 27 крупных банков, но заявки пока подали только 12 банков на 155 млрд руб., еще на 300 млрд хочет подать группа ВТБ.

Шесть заявок уже одобрено, решение по всем банкам будет принято до конца июня, обещал замминистра финансов Алексей Моисеев. Не все банкиры считают программу помощи через ОФЗ выгодной. По ее условиям получатель облигаций должен наращивать кредитование компаний в течение трех лет не менее чем на 1% в месяц – в текущей экономической ситуации это жестко, уверен один из банкиров.

Также не решено, в какой форме будет эта помощь – деньгами или бумагами, продолжает чиновник. Другие компании будут докапитализированы по принципу ОАК, знает высокопоставленный чиновник: она получила помощь в виде ОФЗ.

Программа помощи с ОФЗ разрабатывалась специально под банки: им нужно повысить достаточность капитала, чтобы соответствовать нормативам ЦБ, для этого достаточно получить помощь госбумагами, которые будут учитываться в капитале первого или второго уровня. Компаниям же нормативы по капиталу соблюдать не надо, в то же время им нужны живые деньги, в том числе для обслуживания долгов.

Компании всегда могут продать ОФЗ или использовать их в качестве залога под кредиты, поясняет один из чиновников. Компании, по сути, получают способ значительно улучшить свои кредитные условия, отмечает Алексей Назаров из KPMG: «Для банков ОФЗ – комфортный, ликвидный залог, норма резервирования под него ниже некуда, а значит, заемщикам с таким залогом можно дать по более низким ставкам и на больший срок».