Небольшой пенсионный фонд «Империя» просит ЦБ скорее снять запрет на проведение операций

Мелкий волгоградский пенсионный фонд «Империя» обратился к Центробанку с требованием ускорить снятие запретов на проведение операций, введенных регулятором по отношению к фонду в конце прошлого года. Из-за промедления регулятора фонд недополучает доход для своих клиентов, указывает президент НПФ «Империя» Алексей Морозов в письмах на имя заместителя председателя ЦБ Владимира Чистюхина (копии его писем есть в распоряжении «Ведомостей», советник президента НПФ «Империя» Александр Морозов подтвердил их подлинность).

НПФ «Империя», несмотря на свои скромные размеры, знаменит на пенсионном рынке прецедентными спорами с регулятором. В 2013 г. фонду удалось в судебном порядке вернуть свою лицензию, отозванную прежним регулятором – Федеральной службой по финансовым рынкам.

«Империя» занимает 65-е место по размеру пенсионных резервов (частных и корпоративных пенсий) – их у фонда 227 млн руб. Собственные средства фонда, рассчитанные по новым правилам ЦБ, в декабре прошлого года составляли около 75 млн руб., говорит Александр Морозов. Это и было расценено Центробанком как нарушение – в декабре 2015 г. ЦБ выдал фонду предписание, запретив на шесть месяцев проведение операций с пенсионными накоплениями и резервами.

По закону для работы с накоплениями от НПФ требуется минимальный капитал в 150 млн руб. и вступление в систему гарантирования. Если НПФ работает только с резервами, его капитал может быть втрое меньше.

НПФ «Империя» еще в прошлом году принял решение отказаться от работы с накоплениями и вернуть эти средства в Пенсионный фонд России (ПФР), рассказывает Морозов.

В начале января ЦБ ввел еще одно предписание, которым обязал фонд в течение 30 дней перечислить накопления своих клиентов в ПФР. Это предписание фонд выполнил «досрочно», говорит Морозов, и 28 января отчитался об этом перед ЦБ. Представитель ПФР подтвердил, что фонд «Империя» перечислил средства накоплений с учетом инвестдохода и сейчас «идет сверка реестров» клиентов фонда.

Морозов считает, что после передачи накоплений в ПФР фонд перешел в другую категорию: теперь он работает только с пенсионными резервами и обязан иметь капитал от 50 млн. Таким образом, фонд автоматически выполнил и первое предписание ЦБ, о чем 2 февраля также отчитался перед ЦБ.

В фонде рассчитывали, что ЦБ в течение месяца рассмотрит эти отчеты и снимет с фонда запреты на операции с резервами, говорит Морозов. Но ответа от ЦБ до сих пор нет, поэтому «Империя» не может проводить операции с резервами. Между тем за это время у фонда истекли сроки депозитов, в которые было размещено около трети всех пенсионных резервов – более 60 млн руб. Эти деньги находятся на расчетных счетах – из-за действующего запрета фонд не может разместить их в более доходные активы и они «не приносят никакого дохода клиентам фонда», переживает Морозов.

«Если ЦБ ввел запрет сроком на шесть месяцев, но поднадзорная организация исправила нарушения раньше этого срока, то регулятор вправе снять запрет раньше, но это право ЦБ, а не обязанность», – говорит партнер коллегии «Яковлев и партнеры» Игорь Дубов. В данном случае поднадзорный фонд может оспаривать бездействие ЦБ в судебном порядке, если докажет, что он устранил нарушения. Однако таких судебных споров между участниками рынка и Центробанком Дубов не припоминает.

ЦБ, по словам его представителя, не комментирует ситуацию с действующими фондами.