Банки, держащие госсредства, могут стать прозрачнее

ЦБ может обязать их раскрывать информацию о надзорных мерах регулятора

Российский Центробанк может обязать банки, которые хотят держать госсредства, раскрывать перед кредиторами информацию о надзорных действиях регулятора, заявила председатель ЦБ Эльвира Набиуллина.

Согласие на раскрытие информации банком о надзорных действиях регулятора может стать одним из критериев допуска его к госсредствам, следует из ее слов. «Многие банки выражали недовольство тем, что либо законы, либо правительство нормативными актами вводит ограничение на работу с деньгами государственными, социальных фондов и т. д., объясняя это тем, что значительная часть банков для них непрозрачна. Особенно в условиях, когда мы не раскрываем данные о выполнении нормативов, о санкциях и т. д. Мне кажется, что есть смысл подумать о том, что если есть такой особый режим работы и особые ограничения на работу с некоторыми вкладами, то в этом случае чтобы банки давали в обязательном порядке согласие на раскрытие регулятором перед такими кредиторами информации о надзорных действиях. Мне кажется, это тоже можно обсудить», - сказала Набиуллина (цитата по ТАСС).

Если банки дают свое разрешение на раскрытие информации по поводу применения к ним со стороны регулятора тех или иных мер надзорного действия, то кредитор тогда не боится, что есть какие-то серьезные нарушения, считает она. По словам Набиуллиной, это, может быть, потом позволило бы расширить список банков, имеющих доступ к госсредствам.

Банки могли бы раскрывать информацию об объемах наиболее рискованной части кредитного портфеля (например, о ссудах заемщикам с признаками отсутствия реальной деятельности); о размерах вложений в ценные бумаги, размещенных в депозитариях, не соответствующих требованиям ЦБ; о своей зарубежной деятельности (кредиты нерезидентам и корсчета в зарубежных банках); а также об объемах ликвидных активов (например, активов, используемых и доступных для предоставления в качестве обеспечения ЦБ), передает «Интерфакс» со ссылкой на регулятор.

Сейчас большая часть надзорных данных о работе банков является непубличной. Так, непубличной считается информация о предписаниях, ограничивающих привлечение вкладов, а также о введении запрета на все или отдельные банковские операции (например, на выдачу кредитов и проведение платежей). Впервые с предложением сделать часть информации доступной Набиуллина выступила в апреле этого года. «Мы считаем важным обеспечить большую публичность мер, применяемых к банкам, начав это с раскрытия информации о введении наиболее серьезных мер в отношении банков, т. е. запретов на осуществление банковских операций», - заявила тогда она. Речь в том числе шла и о запрете на привлечение средств населения. Кроме того, ЦБ считает, что больше информации должны раскрывать и сами банки, отметила тогда Набиуллина.

В марте этого года замминистра финансов Алексей Моисеев предупредил, что большинство банков держать госсредства не смогут. «К сожалению, мы продолжаем терять значительные объемы госсредств в банках», - посетовал он. Так, Фонд социального страхования (ФСС) потерял в рухнувшем банке «Российский кредит» 900 млн руб., несколько сотен миллионов рублей у этого же фонда застряло в Инвестторгбанке. В «АМБ банке» около 75 млн руб. держали «Росатом» и его НПФ «ВНИИЭФ-гарант». Прошлой весной «Ленэнерго» не смогла вернуть из банка «Таврический» 16,5 млрд руб. депозитов. ЦБ решил банк санировать, выделил 28 млрд руб., и «Ленэнерго» пролонгировала депозиты в банке на 20 лет.

В мае правительство ужесточило критерии для банков, они должны иметь капитал не менее 25 млрд руб. по состоянию на 1 марта 2016 г., участвовать в системе страхования вкладов, быть под косвенным или прямым контролем государства или же участвовать в госпрограмме докапитализации банков через ОФЗ. Кроме того, банкам нельзя иметь просрочку по депозитам, ранее размещенным госкорпорациями и госкомпаниями. Для размещения средств внебюджетных фондов правительство установило более жесткие требования к капиталу банков - 250 млрд руб. Банки, попавшие под санкции, допускаются к госсредствам по отдельным решениям правительства.

Капитал свыше 25 млрд руб. на 1 марта этого года имеют 44 банка, в программе докапитализации через ОФЗ участвуют 35 банков.

По данным ЦБ, на 1 июля 2016 г. в банках хранилось 25,8 млрд руб. средств федерального бюджета, а также 60,5 млрд руб. прочих бюджетных средств. Госкомпании держали в банках 616 млрд руб. и 135,4 млрд руб. в иностранной валюте, следует из статистики ЦБ.

«Ведомости» ожидают комментариев банков и представителя ЦБ.