Статья опубликована в № 4142 от 19.08.2016 под заголовком: Нацгвардия без страховки

Нацгвардия работает без страховки уже восемь месяцев

Страховать ведомство согласилась компания «Арсеналъ», но после тендера ее владелец Сергей Лобанов стал фигурантом уголовного дела

В этом году застраховать жизнь и здоровье сотрудников национальной гвардии и органов внутренних дел по закону об обязательном страховании может компания «Арсеналъ». Она единственная участница конкурса, рассказал «Ведомостям» человек, знакомый с его ходом. Гендиректор страховщика Анатолий Сандимиров подтвердил участие компании в конкурсе, указав, что договор страхования еще не подписан.

В предыдущие годы подобный контракт заключался сразу на три года, премия по нему достигала 25 млрд руб. Предыдущий конкурс выиграла компания «ВТБ страхование», но действие контракта закончилось еще в конце 2015 г. С тех пор МВД не может найти нового страховщика.

Первый конкурс на трехлетний контракт за 22,4 млрд руб. проводился еще в январе 2016 г., но ни одна компания из-за низкой цены не стала в нем участвовать. Второй раз конкурс уже на однолетний контракт проводился в апреле, его итоги так и не были подведены. В июне МВД объявило конкурс в третий раз. Максимальная премия за контракт на 2016 г. составляет 7,5 млрд руб., следует из материалов закупки. «Конкурс интересен возможностью получить прибыль», – говорит Сандимиров. Он согласен, что цена очень низкая, но, по оценкам «Арсенала», контракт на 2016 г. будет рентабельным, указал он, не уточнив, какие факторы этому поспособствуют.

Итоги конкурса должны были быть подведены 7 июля, но до сих пор договор так и не подписан. Из-за того что на участие в нем поступила только одна заявка, он был признан несостоявшимся, следует из ответа пресс-службы МВД. Сведения о страховщике, «изъявившем желание заключить с МВД» контракт, появятся на сайте ведомства позднее.

Влиятельный бизнесмен

Как сообщал «Интерфакс» со ссылкой на осведомленный источник, благодаря Лобанову поставщик элитного алкоголя «Контрейл логистик Северо-Запад» «получил особый статус, который предполагал более лояльный режим [таможенной] проверки». СКР заявлял, что Лобанов учредил не менее 15 фирм, связанных с ФТС. До июля 2009 г. он был бизнес-партнером жены Бельянинова Светланы, следует из данных «СПАРК-Интерфакса». А в 2010 г. их компании были среди соучредителей московской компании оптовой торговли «Атланта».

Закрытый конкурс признается несостоявшимся, если подана только одна заявка или ни одной, указывает старший юрист адвокатского бюро «А2» Екатерина Ильина, добавляя, что если единственная заявка соответствует требованиям конкурса, то контракт заключается с этим единственным поставщиком услуги.

СК «Арсеналъ» – универсальный страховщик, в 2015 г. компания занимала 51-е место по сборам, по данным ЦБ (2,5 млрд руб.). Компания имеет рейтинг А+ «Эксперт РА». В 2015 г. агентство отмечало низкую диверсификацию портфеля страховщика – примерно 50% приходилось на добровольное страхование гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам, с тех пор рейтинг не обновлялся. Среди клиентов «Арсенала» значатся «Алмаз-Антей», аэропорт «Архангельск», фонд «Достояние России», Фонд содействия реформе ЖКХ, авиакомпания «Грозный авиа», говорится на сайте компании.

Владельцем и председателем совета директоров страховщика является Сергей Лобанов. «Коммерсантъ» писал, что Лобанов связан с делом о контрабанде элитного коньяка, по которому свидетелем проходит бывший руководитель Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов. Представитель СКР уточнил «Ведомостям», что «Лобанов остается фигурантом этого уголовного дела». В рамках этого дела 26 июля СКР и ФСБ проводили на работе и в доме Бельянинова (через несколько дней он уволился) обыск. Как тогда заявлял официальный представитель СКР, одновременно обыск прошел в доме и офисе Лобанова. В этот день головной офис «Арсенала» приостанавливал работу, передавал RNS со ссылкой на колл-центр компании. «Арсеналъ» страховал ФГУП «Ростек», принадлежащий ФТС, следует из информации на сайте страховщика (см. врез).

Связаться с Лобановым не удалось, а Сандимиров ситуацию обсуждать отказался.

Если председатель совета директоров все-таки будет привлечен к ответственности и дело как-то будет связано с деятельностью страховщика, то это может стать препятствием для заключения госконтракта, не исключает Ильина. Тем более что, как правило, условия госзакупки требуют отсутствия судимости за экономические преступления у руководителя, членов исполнительного органа, главного бухгалтера поставщика, говорит она. Если какие-то из требований не будут исполняться, то заявка компании не будет признана надлежащей, замечает Ильина, добавляя, что, если несоответствие какому-то критерию выяснится уже после заключения контракта, это будет основанием для расторжения договора.