Власти подняли вопрос о создании площадки для помощи банкам при переходе на отечественный софт

Власти и рынок обсуждают создание инфраструктурной организации, которая поможет небольшим и средним банкам, а также другим финансовым учреждениям перейти на отечественное программное обеспечение (ПО), сообщил «Ведомостям» знакомый с ходом дискуссии источник. Факт переговоров банков и ЦБ подтвердили председатель думского комитета по финрынку Анатолий Аксаков и вице-президент Ассоциации банков России (АБР) Алексей Войлуков. Представитель регулятора сообщил «Ведомостям», что Банк России следит за ситуацией с переходом на российский софт и ему известно о вопросах, возникающих у небольших банков. В том числе ЦБ работает над тем, чтобы создать правовые условия для внешнего найма IT-специалистов и использования облачных услуг финансовыми организациями.

С помощью отечественных наработок можно сформировать инфраструктурную площадку, через которую небольшие банки могли бы подключаться к ПО и экономить свои деньги, пояснил Аксаков. К такой структуре, по его мнению, могли бы подключаться не только банки, но и другие организации, которые платили бы абонентские взносы.

В прошлом году Владимир Путин своим указом запретил с 1 января 2025 г. использовать иностранное ПО на объектах критической информационной инфраструктуры, к которым относятся и банки. «Цифра требует больших затрат», которых небольшие банки себе позволить могут не всегда, отметил Аксаков. Указ президента подстегнул возвращение к обсуждению этой проблемы, говорит депутат, поэтому сейчас проект обсуждается с ЦБ и банками. Замминистра Минцифры Максим Паршин на прошлой неделе в Госдуме заявил о готовности обсудить создание организационной платформы поддержки небольших финансовых организаций, в том числе по предоставлению консалтинговых и технологических услуг. Она будет полезна для небольших банков, допустил он, потому что крупные успешно строят свою инфраструктуру на полностью отечественных решениях.

За чей счет

Бюджет для запуска и первого года работы такой организации был рассчитан еще пару лет назад – тогда расходы оценили в 2 млрд руб., рассказал Войлуков. По его словам, с учетом санкций и инфляции эту цифру можно увеличить до 3 млрд руб.

Небольшие банки с базовой лицензией (101 организация) тратят в год на IT в среднем 3–5 млн руб., описывает Войлуков: полностью профинансировать единого интегратора они не смогут, но выделить на нее 0,5–1,5 млн руб. им будет по силам. Если предположить, что все они перейдут на эту платформу, то доход будет 100–150 млн руб. в год, подсчитал он. Еще сотня небольших и средних банков смогут платить больше, около 300–700 млн руб.

Но идея вряд ли реализуема на абсолютно рыночных началах – к ее исполнению придется привлекать ЦБ, считает Войлуков. Правда, по его мнению, регулятор вряд ли возьмет на себя такой инфраструктурный проект и захочет финансировать его за свой счет, но готов участвовать экспертно-методологически. Гипотетически это можно сделать на базе АБР, допускает вице-президент объединения: она равноудалена от всех банков-участников, но при этом подотчетна им. Но у ассоциации годовой бюджет на порядок меньше, добавляет он. Так что источник средств остается под вопросом, резюмирует Войлуков.

Глава комиссии по финансовой безопасности совета Торгово-промышленной палаты Тимур Аитов называет текущую систему ПО в небольших и средних банках «зоопарком». Автоматизация этих организаций шла достаточно бессистемно, объясняет он и не видит работоспособных решений, которые можно принять за образец. Соответственно, прежде чем помогать банкам, необходимо разработать четкую концепцию перехода с конкретным ПО, считает Аитов.

Государство должно выработать недорогое стандартное решение по автоматизации бизнес-процессов в небольших банках на системном, инфраструктурном и прикладном уровнях, считает Аитов, а затем обеспечить импортозамещение основных стандартных приложений. Самостоятельно малые банки с этим не справятся, предполагает он. Поспешность и последствия в таком вопросе могут оказаться даже выше, чем риски и потери от импортозависимости, резюмирует эксперт.

Собеседник «Ведомостей», знакомый с ситуацией, рассказал, что пять крупнейших банков «в стадии общения» готовы были инвестировать в такой проект при одном условии – будет принят закон об обязательстве всех остальных игроков вне зависимости от их размера перейти на их платформы. В проекте также предварительно согласились участвовать институт «Иннопрактика» и корпорация «Ростех», делится источник: они готовы были поддержать проект и предоставить интеллектуальную помощь специалистов. Представитель «Иннопрактики» ответил «Ведомостям», что в институте не располагают сведениями о таком проекте. В «Ростехе» не ответили на запрос.

Главное – без спешки

Большинство банков, особенно малых и средних, используют прикладное ПО российских разработчиков, говорит член совета директоров компании «Диасофт» Александр Генцис. Вопрос скорее в том, смогут ли все российские вендоры вовремя перевести свои продукты на импортонезависимые отечественные технологии, считает он. Поставщики должны подготовить программы, которые помогли бы небольшим банкам осуществить переход за короткое время и с минимальными рисками, полагает Генцис.

Переход на отечественное ПО в банковском секторе начался еще в 2014 г., напоминает директор по заказной разработке РФ компании «Девелоника» (Softline) Виктор Алгазин. По его словам, основные core-системы (комплекс программного и технического обеспечения, направленный на автоматизацию деятельности) уже представлены российскими вендорами, а процесс миграции запущен. У небольших и малых банков могут быть трудности с переводом инфраструктурных решений (видеоконференцсвязь, «офис» и т. д.) или приложений для взаимодействия с клиентами, рассуждает эксперт, но все они решаемы, если подобрать верный план и подход.

Какие-то сегменты бизнес-приложений для банков уже давно и эффективно замещаются отечественными продуктами, добавляет руководитель направления по работе с финсектором «Норбит» (входит в группу «Ланит») Владислав Игнатенко. Но часть функциональных блоков все еще сложно перевести на российское ПО из-за отсутствия аналогов вне зависимости от величины банка, добавляет он. Сектор находится под ощутимым влиянием ужесточившихся требований ЦБ, но иностранные системы пока работают и поддерживаются – это не оказывает давления и нет необходимости «спешной миграции», считает Игнатенко.

ВТБ видит необходимость и возможность объединения усилий не только в сфере финансовых технологий, но и в межотраслевом партнерстве для создания суверенных решений, сказал представитель банка. Поддержка такого проекта зависит от формы и формата его реализации, а перечень возможных решений и шагов должен учитывать особенности деятельности финансовых организаций, добавил руководитель дирекции информационных технологий Московского кредитного банка Виталий Трепыхалин.