Госдума приняла законопроект о выделении банкам до 10% ФНБ

Госдума на заседании в пятницу приняла во втором и третьем чтении законопроект, позволяющий направлять до 10% средств фонда национального благосостояния (ФНБ) в субординированные депозиты или облигации банков с капиталом не менее 100 млрд руб.

Согласно закону средства фонда могут размещаться на таких депозитах и в облигации для дальнейшего финансирования самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утверждается правительством. По состоянию на 1 декабря 2014 г. 10% фонда эквивалентно 394 млрд руб. Ограничение в 100 млрд руб., отмечается в пояснительной записке к документу, вводится для того, чтобы получать средства ФНБ в субординированные депозиты и облигации могли только системообразующие банки.

На 1 октября 2014 г. собственным капиталом свыше 100 млрд руб. обладали девять банков, включая два банка с иностранным капиталом: Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк, Россельхозбанк, Альфа-банк, "ВТБ 24", Банк Москвы, "Юникредит банк", Росбанк.

Средства ФНБ могут размещаться на простых депозитах банков, в том числе для финансирования самоокупаемых инфраструктурных проектов. Сейчас Бюджетным кодексом позволяется инвестировать ФНБ в депозиты банков без уточнения цели такого инвестирования.

На размещение средств ФНБ в суборды не будет распространяться норма Бюджетного кодекса об обеспечении сохранности средств фонда и приросте доходов от их размещения. Это связано с тем, что инвестирование средств фонда в субординированные долговые инструменты подразумевает изначальное согласие кредитора (Минфина) на отказ от прав требования возврата суммы долга и уплаты процентов при существенном ухудшении финансового состояния кредитной организации, говорится в записке.

Операции по размещению субординированных депозитов и приобретению субординированных облигаций предполагается оформлять отдельными актами правительства, содержащими соответствующие поручения Минфину и четко фиксирующими параметры депозитов (облигаций).

Как сообщил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров, Госдума будет ежеквартально мониторить движение средств ФНБ, размещенных в системообразующих банках для финансирования инфраструктурных проектов.

Поправки ко второму чтению затрагивали положения другого документа, который касается докапитализации банков через механизм облигаций федерального займа (ОФЗ) в размере до 1 трлн руб.