Как Россия развивает дорожную сеть

Создание дорожно-транспортной инфраструктуры в России идет в том числе с применением современных материалов и технологий. При этом главный эффект этой работы – не только в километрах асфальта, а в повышении доступности социальных услуг, росте экономики и связанности регионов

Сеть автомобильных дорог – важнейший инфраструктурный элемент любой страны. Дороги обеспечивают экономическую целостность, высокую скорость и комфорт при перемещении пассажиров и грузов, а также повышают качество жизни населения. Обновление дорожной сети России и, как следствие, повышение качества жизни людей – задачи нацпроекта «Инфраструктура для жизни».

Как отметил заместитель председателя правительства РФ Марат Хуснуллин, современные дороги, мосты и путепроводы создают комфортные условия для жизни людей, открывают новые возможности для экономики и увеличивают туристическую привлекательность территорий. Поэтому уделяется пристальное внимание строительству новых и модернизации существующих объектов.

Развитие дорожно-транспортной сети является одним из ключевых драйверов экономического роста регионов, рассказал «Ведомости. Промышленности и инфраструктуре» ведущий эксперт Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ Андрей Борисов. Основные механизмы влияния развития сети на экономический рост базируются на снижении транспортных издержек, расширении рынков сбыта и росте мобильности трудовых ресурсов, пояснил эксперт.

Развитие дорожного каркаса создает мультипликативный эффект, считает заместитель директора дорожно-строительного института МАДИ Сергей Дмитриев: снижение транспортных издержек на 10–15% ускоряет товарооборот и рост производительности. «Количественная оценка показывает: каждый рубль инвестиций в дорожное строительство генерирует 2,5–3 руб. прироста валового регионального продукта в горизонте 3–5 лет», – рассказал Дмитриев. Транспортная стратегия РФ до 2030 г. с прогнозом до 2035 г. прямо увязывает развитие опорной дорожной сети с достижением национальных целей – ростом ВВП, ускорением товарооборота и повышением производительности труда, отметил он.

Экономический эффект от развития дорожно-транспортной сети страны в целом оценить трудно, единых общепризнанных методик нет, говорит заведующий лабораторией транспортно-логистических систем Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Юрий Щербанин. По его словам, это связано, в частности, с большими различиями между регионами как по уровню экономического развития, так и по климатическим условиям. Все эти факторы сильно влияют на стоимость ремонта, строительства и эксплуатации трасс. Чтобы проект развития дорожной сети в регионе окупился, желательно иметь уже развитый местный бизнес – именно снижение его издержек и повышение эффективности даст импульс развитию территории, считает он. Вместе с тем, по словам Щербанина, ремонт и строительство региональных дорог имеет большое социальное значение – это упрощает доступ людей к медицинским услугам и другим необходимым сервисам. «Поэтому, – резюмировал эксперт, – оценивая важность развития сети и необходимость строительства той или иной трассы, важно учитывать не чисто экономический, а совокупный социально-экономический эффект».

Комплексный подход

Государство уделяет большое внимание вопросам развития дорожной сети. К 2030 г. доля дорог опорной сети в нормативном состоянии должна вырасти до 85%. Как отметил Хуснуллин, по итогам прошлого года она достигла 75% при плановом значении 70,5%. То есть работа в данном направлении идет с опережением графика.

По информации Министерства транспорта РФ, всего в прошлом году для достижения целей нацпроекта «Инфраструктура для жизни» отремонтировали, реконструировали и построили более 28 000 км дорог. На региональной сети привели в порядок около 23 000 км. В этом году работа продолжается в прежнем темпе, в фокусе внимания – дороги к социально значимым учреждениям, в том числе к учреждениям здравоохранения. По словам министра транспорта РФ Андрея Никитина, цель такого подхода – создание нового качества жизни в населенных пунктах. Транспортная доступность социальных объектов означает, что людям удобно добираться на работу, возить детей в школу, а «скорая помощь» приезжает вовремя.

В этом году работы, согласно информации министерства, проведут на 524 участках региональных и местных дорог в составе маршрутов к больницам, поликлиникам, фельдшерско-акушерским пунктам. Это позволит обеспечивать своевременное оказание медицинской помощи жителям. Дорожный сезон уже стартовал: специалисты приступили к работам на объектах в большинстве регионов страны.

Помимо самих дорог большое внимание уделяется мостам и путепроводам. Так, в прошлом году на региональной и местной сети отремонтировали, реконструировали и построили 575 мостовых сооружений, рассказал Хуснуллин. Кроме того, ведется системная работа по строительству обходов городов. При этом для повышения безопасности дорожного движения работы на дорожных объектах проводятся комплексно: помимо обновления дорожного полотна участки дорог оснащают элементами безопасности – ограждениями и освещением, светофорами, дорожными знаками.

Одновременно развивается и общественный транспорт. По данным Минтранса, в прошлом году по нацпроекту «Инфраструктура для жизни» в регионах появилось свыше 1600 транспортных средств (1515 автобусов и 150 трамваев), а в 2026 г. туда поставят порядка 2000 новых машин.

Материальное обеспечение

«Развитие дорожного хозяйства – это в первую очередь создание устойчивой инфраструктуры, рассчитанной на десятилетия», – отмечал в апреле этого года на конференции «PRO Битум и ПБВ» замминистра транспорта РФ Игорь Костюченко. Один из ключевых факторов долговечности и устойчивости дорожной инфраструктуры – использование современных технологий и материалов.

Применение инновационных материалов – ключевой инструмент повышения эффективности дорожного строительства и перехода к ресурсосберегающей инфраструктуре, считает Дмитриев. Эффект от их использования проявляется в увеличении межремонтных сроков, повышении ровности покрытия и снижении аварийности, пояснил он. Кроме того, по словам эксперта, инновационные материалы позволяют избежать образования колеи вследствие пластической деформации, улучшить сцепные свойства покрытия, что критически важно для безопасности движения в дождь и гололед.

Увеличение межремонтных сроков на региональных дорогах не менее чем в 1,5 раза возможно за счет массового внедрения модифицированных битумов и геосинтетики, рассказал «Ведомости. Промышленности и инфраструктуре» Дмитриев. По его словам, подход, основанный на управлении жизненным циклом дороги, позволяет увеличить фактический срок от ввода трассы в эксплуатацию до капитального ремонта или между капитальными ремонтами до 24 лет (формально он и сейчас такой, но на практике меньше), а службу верхнего слоя асфальтобетонного покрытия продлить до 10–12 лет. «Совокупные затраты на содержание и ремонты сокращаются на 20–40%, – сказал эксперт. – Применение геосинтетики также обеспечивает экономию щебня и песка до 15–20% без потери прочностных характеристик».

Использование полимерно-модифицированных битумов повышает стойкость покрытия в том числе к колееобразованию и температурным трещинам, что позволяет продлить нормативный межремонтный срок службы верхних слоев с 4–5 до 12 лет и более, отметил Борисов. А применение геосинтетических материалов (георешетки, геотекстиль) обеспечивает армирование и разделение слоев основания, предотвращая образование трещин. При этом, по оценкам эксперта, внедрение новых технологий и материалов в дорожном хозяйстве может снизить стоимость жизненного цикла объектов на 15–25%, одновременно повышая безопасность за счет сохранения ровности покрытия и коэффициента сцепления с дорогой.

В этом дорожном сезоне обеспечивать дорожные объекты асфальтобетонными смесями будет свыше 900 асфальтобетонных заводов. С их помощью только на региональные дороги уложат более 19 000 км асфальта, рассказали в Минтрансе.

Цифровая составляющая

Вывести управление дорожными процессами на качественно новый уровень и заложить основу для устойчивого развития отрасли способна цифровая трансформация. Как отметил Костюченко, выступая весной этого года на Международном транспортно-логистическом форуме (МТЛФ) в Санкт-Петербурге, цифровая трансформация дорожного хозяйства – это не просто технологический тренд, а системный приоритет государственной политики. «Мы рассматриваем цифровые технологии как ключевой инструмент достижения национальных целей: повышения безопасности дорожного движения, увеличения срока службы дорожных покрытий и создания условий для внедрения беспилотного транспорта», – сказал замминистра транспорта.

Особое внимание участники форума уделили роли роботизации и автономной техники в строительстве, реконструкции и содержании автомобильных дорог, сообщается на сайте Минтранса. Внедрение таких решений способно существенно повысить производительность труда, обеспечить безопасность дорожного движения и снизить риски для жизни и здоровья работников. При этом автономные системы должны быть не просто технологически продвинутыми, но и максимально надежными как в эксплуатации, так и с точки зрения безопасности их собственной работы.

Глава «Автодора» Вячеслав Петушенко рассказал на МТЛФ, что госкорпорация уже внедрила цифровую платформу и активно осуществляет переход к применению технологии информационного моделирования. Кроме того, специалисты «Автодора» создали собственный цифровой модуль по мониторингу и визуальному контролю объектов строительства с применением беспилотных воздушных судов в виде онлайн-сервиса «Аэроинспектор». Активное использование искусственного интеллекта (ИИ), применяемого для обработки данных с камер фотовидеофиксации и мобильных лабораторий, позволяет с высокой точностью прогнозировать износ покрытия, оптимизируя планирование ремонтных работ, отметил Борисов.

По данным Министерства транспорта РФ, в прошлом году свыше 5500 км федеральных трасс отремонтировали, реконструировали и построили, в том числе с применением новых технологий и материалов. В этом году их внедрение будет расширено с упором на робототехнику и дистанционное управление.

Цифровизация, а в особенности использование возможностей ИИ, крайне важно для дорожного хозяйства, полагает Щербанин. Если оцифровать трассы и использовать возможности ИИ по работе с большими базами данных, это позволит получить значительный экономический эффект, пояснил он. Так, на этапе планирования можно рассчитывать ожидаемые транспортные потоки и, исходя из их анализа, выбирать оптимальные маршруты для прокладки дорог и определения их необходимой пропускной способности. А на этапе эксплуатации – оперативно определять, где требуется ремонт, где – строительство обходного пути. Причем, по словам Щербанина, смотреть на проблему комплексно: хорошее состояние дорог в одном регионе практически ничего не даст, если, въехав в соседний, водитель попадет на трассу низкого качества. «Сейчас у нас ведется большая работа в данном направлении, создаются большие базы данных, – рассказал эксперт. – И в этом плане мы опережаем большинство стран, включая даже ряд стран ЕС».