Инвесторам расширят возможности вложений в инфраструктуру
Национальный Центр ГЧП (группа ВЭБ.РФ) в рамках второго форума АКРА «Рынок ценных бумаг» представил концепцию концессионных облигаций − нового долгового инструмента для привлечения частного капитала в дорожную, социальную и городскую инфраструктуру России. Об этом сообщает пресс-служба ВЭБ.РФ.
Инструмент сформирует новый защищенный класс активов, сопоставимый по надежности с облигациями федерального займа (ОФЗ), но потенциально более доходный, отмечают в ВЭБе. Выплаты инвесторам планируются за счет доходов от эксплуатации объектов, возврат средств будет дополнительно обеспечен обязательствами государства.
«Ряд важных решений по исполнению поручений президента об обязательном участии ВЭБа в ГЧП уже реализован. Регулятор отрасли — Минэкономразвития при участии ВЭБа и с привлечением рыночной экспертизы существенно обновил правовую базу партнерства», — отметил главный управляющий директор ВЭБ.РФ, генеральный директор Национального центра ГЧП Андрей Самохин. После обновления правовой базы реализации ГЧП и введения обязательной оценки ВЭБ.РФ для новых крупных проектов стоимостью свыше 3 млрд руб. следующим этапом станет формирование национального стандарта и финансовой модели. «Концессионные облигации − один из перспективных инструментов, который даст инвестору предсказуемость, а проектам − устойчивость на долгосрочном горизонте», − считает Самохин.
Предложенная модель предполагает трехуровневую унификацию: стандартизацию отношений государства и частного партнера, единый пакет документов между концессионером и эмитентом и общие требования к структуре облигационного выпуска. Эмиссия таких бумаг должна происходить после ввода объекта в эксплуатацию. Часть риска принимает на себя оригинатор, которым может выступить ВЭБ.РФ.
Концепция инструмента получила положительные отклики со стороны профессионального сообщества, сообщил заместитель генерального директора Национального Центра ГЧП Иван Потехин. По его словам, работа над методологией и подготовкой пилотного выпуска концессионных облигаций будет продолжена с учетом предложений рынка.
В рамках форума также состоялась открытая дискуссия с участием представителей Банка России, Совкомбанка, Газпромбанка, СберНПФ, рейтингового агентства АКРА и юридической фирмы «Меллинг, Войтишкин и партнеры». Эксперты обсудили параметры возможного регуляторного режима включая подходы к расчету рисков для банков, специальные лимиты для НПФ и перспективы включения бумаг в Ломбардный список Банка России, что позволит использовать их как залог для кредитов. При выполнении всех условий, которые сейчас закладываются в проект, он может стать «действительно интересным, квазисуверенным инструментом», отметил начальник Центра стратегического анализа Департамента банковского регулирования и аналитики Банка России Вячеслав Буньков.
«Мы испытываем очень большую потребность в диверсификации, поэтому здесь, безусловно, при правильной организации процесса пенсионные фонды могут стать якорными инвесторами в новые продукты», − подчеркнула генеральный директор СберНПФ Ольга Изюмова.
Напомним, в соответствии с поручением президента ВЭБ.РФ стал обязательным участником и верификатором крупных проектов государственно-частного партнерства с порогом инвестиций выше 3 млрд руб. Кроме того, госкорпорация займется разработкой национального стандарта и модели финансирования проектов ГЧП и концессий.