ФНС недобрала налогов

Налоговые поступления в бюджет Росcии возросли, свидетельствуют результаты работы ФНС. Однако недобор налогов сохранился, более того, улучшение статистики объясняется стабилизацией цен на нефть и эффектом сравнительной базы. Ускоренные вычеты по НДС еще скажутся на наполнении бюджета, считают эксперты.
С.Николаев

К выступлению своего руководителя Михаила Мокрецова на заседании правительства Федеральная налоговая служба (ФНС) обнародовала результаты работы. Статистика выглядит более утешительной, чем весной. Поступления в федеральный бюджет за 5 месяцев выросли на 2,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (за 3 месяца - упали на 7%). Улучшилась ситуация даже с наиболее проблемным налогом - НДС. ФНС еще в марте предупредила, что недовыполнит план 2007 г. почти на 400 млрд руб. Но к маю поступления "внутреннего" НДС выросли на 0,7% (за 3 месяца - падение на 22,6%). А НДПИ казна получила всего на 9,7% меньше, чем в 2006 г. (за 3 месяца - меньше на 12,5%).

Падение цен на нефть остановилось, и поступления НДПИ сразу стали расти, говорит Наталья Акиндинова из "Центра развития". Но рост НДС, по ее мнению, вряд ли обусловлен экономическими факторами или улучшением работы ФНС. Тут все зависит от того, с чем сравниваешь. Начало 2007 г. сравнивались с довольно высокими поступлениями в начале 2006 г., поэтому и результат был удручающим, отмечает Акиндинова: теперь же эффект сравнительной базы дал положительную динамику.

Негативная динамика в начале года объяснялась эффектом поправок, заработавших в 2006 г. - компании стали по ускоренной процедуре получать вычеты по НДС. По расчетам директора департамента Минфина Ильи Трунина, поправки сократили в 2006 г. налоговую нагрузку на 1,41% ВВП. Однако изменения не сразу повлияли на доходы бюджета: в прошлом году за первый квартал поступления "внутреннего" НДС выросли на 25,8%, за 5 месяцев - уже всего на 8,8% (по сравнению с аналогичными периодами 2005 г.). Но в итоге в 2006 г. вместо запланированных 1123,7 млрд руб. казна получила только 924,2 млрд руб. НДС.

В 2007 г. ФНС отстает от графика: план доходов на 1-е полугодие исполнен по итогам 5 месяцев лишь на 76,3%. Государство не смогло правильно оценить негативный эффект поправок в законодательство, признает чиновник Минфина.