Правительство не послушалось Конституционного суда

Правительство своеобразно выполнило требование Конституционного суда убрать верхнюю планку пособия по беременности и родам. Порог поднимется на столько, сколько лишних денег было у Фонда социального страхования (ФСС).

Пособие выплачивается беременным и роженицам в течение 140 дней. До 2002 г. ежемесячное пособие равнялось среднемесячной зарплате женщины перед уходом в декрет. Затем очередной закон о бюджете ФСС установил предельное ограничение пособия – 11 700 руб. К 2007 г. постепенная индексация верхнего предела подняла его до 16 125 руб. А по бюджету фонду соцстрахования на 2008-2010 гг., верхний предел на эти годы повышается до 23 400 руб. Это равно зарплате, с которой ФСС получает долю соцналога (2,9%) - 280 000 руб. в год, или 23 400 руб. в месяц, говорит сотрудник ФСС. Впрочем, с более высоких заплат ФСС тоже получает налог, но по регрессивной шкале.

Татьяна Баныкина, жительница Сарова Нижегородской области зарабатывала до беременности больше верхнего предела пособия и в марте добилась от Конституционного суда постановления, что порог неконституционен. КС признал, что закон ухудшил положение женщин с высокими доходами, “несоразмерно ограничив” сумму их пособия. Пособие должно зависеть от зарплаты до декретного отпуска, но шкала может быть регрессивной, следует из определения КС.

Правительство поступило иначе. Оно одобрило поправку в бюджет соцстраха на этот год, ускоривший повышение предельного размера пособия до 23 400 руб. Это произойдет не с 2008 г., а с 2007 г. Дополнительные затраты составят 151,4 млн руб., говорится в пояснительной записке. Ровно столько лишних денег было у ФСС по итогам исполнения бюджетов прошлых лет.

Никаких санкций за неисполнение решений КС правительством нет.

В пресс-службе правительства за комментариями рекомендовали обращаться в Минздравсоцразвития. В пресс-службе министерства рекомендовали прислать запрос, предупредив, что он будет обрабатываться в срок до недели.

Беременные могут снова идти в КС. Ведь суд не указывал, что верхний предел пособия должен зависеть от наличия у ФСС денег, не израсходованных на оплату больничных, детских лагерей, санаториев и прочих соцрасходов.