Минфин уходит от ответственности

Только направленные в адрес ФНС письма Минфина обязательны для применения налоговыми органами. А от ответственности компанию могут освободить разъяснения Минфина, данные на ее запрос. Но все эти документы Минфин не считает нормативными актами. По мнению экспертов, министерство хочет избежать судебного контроля за своими письмами.

Документ, опубликованный на сайте Минфина, подписан 7 августа замминистра финансов Сергеем Шаталовым. В нем министерство дает свое толкование поправкам в Налоговый кодекс (НК), заработавшим с этого года и расширившим полномочия Минфина по толкования законодательства. По поправкам Минфин дает письменные разъяснения, обязательные для налоговиков, а компании, которые руководствовались его письмами, освобождаются от штрафов и пени. Такие разъяснения могут иметь общий характер или быть ответами на вопросы конкретных компаний или граждан.

Зачастую разъяснения воспринимаются как обязательные, что неверно, так как они не подлежат официальной публикации и не являются нормативными актами, пишет Минфин. Обнародование этих писем в различных правовых базах официальным не является. Если разъяснение адресовано конкретной компании, то только она будет освобождена от пени и штрафа. Остальные могут следовать им на свой страх и риск. И даже налоговики не должны ими руководствоваться - для них обязательны лишь те письма Минфина, которые направлены ФНС. Но и они не являются нормативными актами.

Минфин признает, что в письмах, адресованных компании и ФНС, может быть разная позиция, удивляется гендиректор юркомпании "Налоговая помощь" Сергей Шаповалов.

Министерство очень узко трактует НК, говорит эксперт по налогам юркомпании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Вадим Зарипов: по НК, для налоговиков обязательны любые письменные разъяснения Минфина, в том числе ответы по конкретным запросам. По его мнению, оба вида писем Минфина освобождают от ответственности компании. Называя свои письма ненормативными, Минфин пытается уйти от судебного контроля, чтобы налогоплательщики не могли оспаривать их содержание, считает он. Это противоречит некоторым решениям Высшего арбитражного суда (ВАС), уверен Шаповалов. 6 марта ВАС признал незаконными положения письма Минфина (оно касалось НДС), оспоренные Чепецким механическим заводом. Компаниям часто удобнее не судиться с инспекцией, а просто добиться отмены письма Минфина, на основании которого был доначислен налог, объясняет Шаповалов.