Штрафы - только через суд

Налоговый штраф с компании, если она не согласна с решением налоговиков, можно взыскать только через суд. Такое прецедентное решение вынес Федеральный арбитражный суд Поволжского округа (ФАС ПО).

В марте прошлого года Межрайонная инспекция ФНС по крупнейшим налогоплательщикам Ульяновской области по итогам выездной проверки доначислила ОАО "Ульяновскцемент" 15,2 млн руб. налогов, а также оштрафовала компанию более чем на 3 млн рублей. В мае инспекция направила в банк инкассовые поручения о списании денег с ее счета.

Однако в это время Арбитражный суд Ульяновской области, где рассматривался спор, уже вынес определение о приостановлении взыскания денег. А в июне компания выиграла процесс по основным спорным суммам. Инкассовые поручения налоговики отозвали только в ноябре, успев к этому времени взыскать с компании более 6 млн руб., из которых 2,8 млн руб. – штраф.

"Ульяновскцемент" снова обратился в суд, заявив, что деньги были списаны незаконно. Компания выиграла процесс в первой инстанции, а в апреле этого года с ней согласился и ФАС ПО, куда "Ульяновскцемент" подал кассационную жалобу. Выставлять инкассовые поручения налоговикам запрещало решение суда, указал ФАС ПО. Более того, говорится в его решении, бесспорный порядок взыскания штрафов, если налогоплательщика с ним не согласен, нарушает Конституцию, по которой никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Вступившие в силу с 2007 г. поправки в Налоговый кодекс разрешают взыскивать штрафы с компаний во внесудебном порядке, говорит адвокат Михаил Орлов. Такой же позиции придерживаются и арбитражные суды большинства округов, отмечает партнер юркомпании Taxadvisor Дмитрий Костальгин. Однако по решению Конституционного суда, нельзя взыскивать штрафы в бесспорном порядке, если компания оспорила решение налоговиков в суде, уверен Костальгин. Такой порядок не предусмотрен Налоговым кодексом, говорит Орлов, и не исключает, что спор может дойти до Конституционного суда.