По $1300 на чиновника

По итогам первого полугодия 2008 г. средняя зарплата региональных российских чиновников составила 30 396 руб. ($1272 по среднему курсу за январь-июнь), отчитался сегодня Росстат. Это на 74% выше средней зарплаты по экономике за тот же период (17 450 руб).

Зарплата региональных чиновников выросла, в сравнении с первым полугодием 2007 г., на 32%. Быстрее всех – на 52,5% – росла зарплата работников органов местного самоуправления, по итогам полугодия она составила 20 875 руб.

В январе-июне прошлого года самый быстрый рост зарплат был у федеральных чиновников в регионах. По итогам первого полугодия 2008 г. их зарплаты выросли так же, как у региональных (+31,7%), но получают они теперь меньше всех: в среднем - 20 814 руб.

Средняя зарплата по экономике в первом полугодии 2008 г. была выше, чем годом ранее, на 40,3%. В Рязанской области чиновники получают в 3,5 раза выше средней зарплаты по региону (44 263 руб. против 12 631 руб). – это максимальный разрыв в России. Минимальный – в Якутии и Амурской области, там зарплата чиновников выше, чем у населения, на 30%. В среднем по России чиновники "на местах" получают на 74% больше, чем население их региона, годом ранее разрыв составлял 85%.

Число регионов, где зарплата представителей федеральной власти выше, чем региональной, сократилось с 15 до 12. В среднем зарплата региональных госслужащих на 46% выше, чем у их федеральных коллег, в восьми субъектах РФ местные чиновники получают в 2,1-2,3 раза больше, чем представители федеральной власти. Максимальный разрыв – опять в Рязанской области, в 2,8 раз.

Сильнее всех повысили зарплату чиновникам Новгородской области – вдвое. Но ее размер (24 413 руб.) все еще на 20% ниже, чем в среднем у региональных чиновников по стране (годом ранее она была ниже среднего уровня на 49%). А у чиновников Амурской области зарплаты снизились на 6,4%.

Самая высокая зарплата – у представителей власти Ненецкого автономного округа, что на Северо-Западе: 92 208 руб. (+54,3% по сравнению с первым полугодием 2007 г). За ними следует Ямало-Ненецкий округ на Урале: 85 084 руб. (+63,6%). Самые низкие зарплаты – как и годом ранее, у чиновников Кабардино-Балкарии: 13 924 руб. (+29,7%).

У представителей федеральных органов власти самая высокая средняя зарплата – в Магаданской области (41 480 руб), чуть ниже – у "федералов" Ненецкого автономного округа: 39 557 руб. Самые высокооплачиваемые работники органов местного самоуправления - в Ямало-Ненецком округе (67 604 руб).

Средняя зарплата московских чиновников за полгода составила 39 080 руб. (+27,7%), петербургских – 43 279 руб. (24,7%). В сравнении с первым полугодием 2007 г. разрыв в зарплатах подчиненных Юрия Лужкова и Валентины Матвиенко сократился с 12% до 10%.

Впервые Росстат обнародовал данные по зарплатам чиновников в Чечне: у представителей федеральной власти – 21 344 руб., местной – 23 558 руб., муниципалитетов – 9699 руб.

Зарплаты региональным чиновникам выплачивает региональный бюджет. Если регион дотационный, то Бюджетный кодекс запрещает устанавливать размер оплаты труда местным чиновникам выше, чем у федеральных на аналогичных должностях, поясняет руководитель Экономической экспертной группы Александр Андряков. По данным Минфина, по итогам 2007 г. 39 дотационных регионов из 64 это правило нарушили. Теоретически Минфин может наказать такие регионы сокращением объема помощи, но примеров подобного наказания за высокие зарплаты Андряков не помнит: "Очень давно одному региону урезали помощь, но не из-за зарплат местных чиновников".

Регионы получают три вида федеральной матпомощи: целевые субвенции и субсидии и нецелевые дотации. Все виды федеральных средств поступают в доход регионального бюджета, но дотации, поскольку они нецелевые, в этом бюджете "размываются", и могут быть направлены, в том числе, на рост чиновничьих зарплат, рассуждает Андряков.